在基础设计中会常遇到下面这样的做法：在有垫层的柱下基础，其垫层厚度为100mm，每边宽出基底各100mm，由于混凝土的刚性角是45°，这样设计即可以垫层的宽度作为基础的宽度来计算地基的承载力。由于基础的宽度相对缩小了，即可以节省混凝土量。对于上述做法，我认为是欠妥的。这不仅与现行的设计规范不符，同时对基础与垫层两种不同性质的构件，其目的和作用也混淆了。基础与垫层是两种性质完全不同的构件，不能把垫层视为基础的一部分，而只能说它是与基础有联系的部分，它们的目的和作用是不相同的。基础是承担上部结构传来的荷载的，而垫层是为方便基础施工，确保基础的施工质量而设置的。
　　就设计而言，基础的混凝土强度等级一般采用C20以上，基础的底阶高度，按钢筋混凝土构造规定不能小于200mm；而垫层的混凝土强度等级，定不能小于C7.5或C10，其厚度一般为70~100mm。由于垫层的厚度和材质等级与基础相差甚远，因此，垫层是不能作为基础来考虑的。柱下基础的设计，除满足地基承载力的要求外，还需满足许多方面的要求，含构造要求在内。
　　至于垫层的设置，是根据客观实际需要来决定的，它是为方便施工和确保基础施工质量的一种举措。但当前也有不少设计，凡基础都设垫层，这实际上是一种浪费。设计规范里已明确提到，柱下基础有设和不设垫层两种形式，这就说明，并非凡基础都设垫层不可。那么，在什么情况下需设置垫层呢？①地基土质较松散，开挖基坑时，四周需放边坡，设置比基础较宽的垫层，是为方便基础底阶支模；②在有地下水的影响下，是为方便处理地下水，确保基础的施工质量，亦需设置垫层；③建筑工程面积较大，基础工程量大，短时间难以施工完的，而且又在雨季，也需尽快用垫层封住基坑底，以免雨水浸泡，确保工程质量；④在某些特殊地质的情况下，如变质页岩地基、膨胀土地基等，基坑开挖好后，亦需尽快用垫层封住基底，以免基底岩土长时间与空气接触，或雨水浸泡，而改变基土性质，影响工程质量。
　　至于不需设垫层的基础，是在外部条件较好的情况下，如地基土质较坚硬、稳定，没有地下水的影响，施工季节好等。施工时只需做到基坑的尺寸与基础底板的尺寸一致，基坑开挖符合设计要求，即可直接浇灌基础。