一、制定《通知》的背景是什么？

　　2018年，习近平总书记对全国学生近视问题作出重要指示，指出我国学生近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康，这是一个关系国家和民族未来的大问题，必须高度重视，不能任其发展。习近平总书记强调，全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。
　　为贯彻落实习近平总书记关于我国学生近视问题的重要指示精神，切实加强新时代儿童青少年近视防控工作，2018年8月30日，教育部等八部门印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》（以下简称《实施方案》），提出了新时代防控儿童青少年近视的阶段性目标，明确了家庭、学校、医疗卫生机构、学生、政府有关部门防控儿童青少年近视的职责、任务和要求，明确把《实施方案》作为本届政府任期内直至2030年我国儿童青少年近视防控工作和视力健康管理的重要政策依据。为切实开展我省综合防控儿童青少年近视工作，结合山西实际，省人民政府办公厅印发了《关于做好儿童青少年近视综合防控工作的通知》（以下简称《通知》）。

二、我省儿童青少年近视率现状如何？

　　按照国家卫生健康委、教育部的工作要求，2018年12月，我省组织开展了儿童青少年近视调查工作，选择了5市10县（市、区）开展现场抽样调查。根据近视筛查标准，调查检出我省幼儿园6岁儿童近视率为18.20%，小学生近视率为46.01%，初中生近视率为78.97%，高中生近视率为87.17%（普通高中生90.36%，職业高中生74.39%）。

三、《通知》的主要内容有哪些？

　　（一）明确了总体目标。《通知》明确，到2023年，力争实现全省儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低1个百分点以上；到2030年，实现全省儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38豫以下，初中生近视率下降到60豫以下，高中阶段学生近视率下降到70豫以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25豫以上。
　　（二）明确了具体责任。《通知》要求各市、县人民政府要结合本地实际情况，尽快摸清底数，制定并细化年度目标任务，保证按期完成。《通知》细化了省直相关部门防控近视重点工作任务分工，要求各相关部门要各司其职，搞好分工协作，共同关心、支持、参与儿童青少年视力保护，在全社会营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围。
　　（三）明确了考核要求。省政府授权省教育厅、省卫生健康委与各市人民政府签订目标责任书，地方各级人民政府逐级签订责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核，严禁地方各级人民政府片面地以学生考试成绩、学校升学率考核教育行政部门和学校。从2019年开始，每年开展对各市人民政府儿童青少年近视防控工作情况评议考核，结果向社会公布。