他对记者们表示：“我们将维持我们在东北亚的力量，并将通过轮换存在增强向南和向西移动。”在具体列举向南和向西包括哪些国家时，卡莱尔提到了5个地方：达尔文、廷德尔（澳大利亚空军基地）、新加坡樟宜、泰国呵叻和印度的特里凡得琅（位于印度国防部长阿拉卡帕兰比尔·安东尼的家乡所在邦）。卡莱尔更是明确表示，已实地考察过特里凡得琅，并且认为此地非常适宜作为美军F-22和F-35战斗机未来的落脚点。
　　然而让人意想不到的是，此消息刚刚放出，就遭到了印度方面斩钉截铁地驳斥，印度国防部表示，印美双边议程中不存在这样的议题。据印度《金融快报》报道，卡莱尔的讲话激起了一些不愉快。印度国防部发言人西坦舒·卡尔说，美国军方官员有关美国特种部队部署印度等南亚5国的说法存在“事实错误”，“美国特种部队从来没有、现在也没有部署到印度”。“印度决不允许在自己国家的土壤上建立任何国家的军事基地”，“印度在与其他国家建立任何一种联系时总是十分小心的。”
　　一名印度官员说：“印度一向以严谨
　　的态度发展与其他国家的战略关系。我们的政策中有很多明确的表述。我们目前并未加入任何一个军事集团，将来也不会。”
　　有印度分析人士认为，卡莱尔的讲话揭示了美国空军欲拉印度入伙的计划。但是显然，印度并没有接招。
　　“我认为，美国和印度的军事高官在私下里绝对说过这事，只不过都是在私下谈、内部谈，现在美国一声张，弄得印度很被动，印度害怕因为这件事，丢掉了自己不结盟领袖的招牌，所以才会否认。”国防大学战略部的韩旭东教授在接受《航空世界》采访时，给出了自己对于这件事的解读。
　　对于美印的“不同步”，军事科学院作战理论和条令研究部二室副主任杜文龙也向本刊记者表达了自己的观点，他同样提到，由于印度是不结盟国家之一，让他国在自己的领土上建立基地的做法，是印度宪法所不允许的。所以印度必然要对美国放出的这条消息进行否认。
　　好风水的特里凡得琅
　　被美军看中的特里凡得琅究竟是何风水宝地？引得美军如此垂涎三尺？谈到这个问题，就不得不说到印度的国土形状，这是一个楔形，北边毗邻青藏高原和巴基斯坦，南边楔子的尖部则一直伸向印度洋，而特里凡得琅位于印度西南部，濒临阿拉伯海，再往南不远就是印度洋的位置，可以说，该地几乎就是在这个楔形的尖上。因此，这个位置，对于控制整个印度洋海域来说，拥有着得天独厚的地利。而且美国之所以那么想要让这块地方成为自己的军事基地，是因为这块“宝地”还有着一个先天的优势，那就是靠近海边。
　　当然，海边的可贵之处绝对不是在于海鲜的价格更便宜，可以为驻军改善伙食。原因远比这复杂得多。一些军事专家认为，如果美国人把基地放到印度的腹地中去，那么这个地方在成为美军基地的同时，在某种程度上，却也成为了美国人送到印度的“人质”。身处内陆的基地，不论是往来运送军队人员、补给还是其它各项后勤保障的供应，都需要通过印度的陆上交通来完成。相较于海边，交通的便利性大打折扣暂且不说，最要紧的是会受到印度的牵制，聪明的美国人当然不会让自己处于如此被动的地位。再退一步讲，身处沿海，即便是到了山穷水尽，实在顶不住，只能三十六计走为上的时候，撤退也非常方便，因此，这个地方的选择极具技术含量。
　　不但特里凡得琅本身扼守着从中东到远东的海上运输线，战略位置极其重要，而且它的附近还有一座非常著名的城市——科钦。印度首艘国产航母“维克兰特”号就是在科钦造船厂下水的。法新社在报道这条新闻时直言不讳地写道，“这标志着这个耗资50亿美元的项目达到了一个新的里程碑。航母下水展示了印度的国力，也是对中国不断上升的影响力的一个回应。”如此一个既占据了海上交通线的咽喉要道，又临近航母建造基地的宝地，也难怪美国人会如此垂涎。
　　“以前，美国人依靠‘岛链’来封锁中国，但是现在，他们越来越觉得，单靠‘岛链’已经封锁不住，所以，现在‘岛链’的主要作用已经变成了监视。”韩旭东直言不讳地表示。
　　所谓“岛链”，不仅仅是个地理名词，更是一个国际政治和军事方面的词语。从“冷战”期间开始，美国通过各种双边、多边军事合作方式，先后在“第一岛链”和“第二岛链”上建立了以日韩为核心的东亚军事基地群，以菲律宾等东南亚国家为核心的东南亚军事基地群，以美国关岛为核心的第二岛链军事基地群。这些军事基地体系配置有序，并能相互支援，扼守住了亚洲大陆通向太平洋的所有咽喉要道。对美国而言，这些“岛链”既是遏止亚洲大陆国家向海洋发展的重要筹码，也是美军在西太平洋地区的重要依托。
　　对于国人来说，最关心的当然是特里凡得琅如若变身美军基地会对中国造成哪些影响，其实，如想利用此地对中国的腹地进行侦察、监视，显然是鞭长莫及的，但立足此地，会有利于美国对中国一条重要的海上通道进行监视。中国的绝大部分能源，都是来自于海湾地区，而这条海上通道的运输路线就是始于波斯湾，通过印度洋，然后从印度绕过来，最后再通过马六甲海峡进入南海，来到中国。所以特里凡得琅对中国的威胁，主要在于它可以起到对我国能源运输海上命脉的卡制、监视和威胁的作用。
　　其实，这已经不是美国第一次提出要在印度建立军事基地了，早在今年的5月份，美国五角大楼就放出风来，是不是可以考虑在印度的安达曼·尼科巴群岛的首府布莱尔港，建立一个无人机基地。 　　这个地方在地理位置上刚好和特里凡得琅构成一个钳形。如果美国真能在这两个地方立足，那么就可以把自己的军事力量从东北亚和南海向西大幅度地延伸。与其在印度洋现有的迭戈加西亚基地和海湾地区的基地完整地联系起来。而这个设想一旦成为现实，会受到影响的将不仅仅是中国，而是从东北亚、东南亚、西南亚，一直到中东海湾地区。
　　既是甜萝卜也是苦酒
　　“从20世纪90年代中期，美国就开始在欧亚大陆的陆海相邻地带为自己争取更多的落脚点，但是随着时间的推移，美国海外军事部署在近几年有所收缩，美国不得不把自己和这些有美军基地的国家转变为一种‘伙伴’的关系，给这些国家更多的发言权，但是，主导权依旧还是在美国。从日本、韩国到中东、欧洲，美国的军事链条遍布全球，唯独在印度断了节，美国急于弥补这一空缺。”韩旭东告诉本刊记者。
　　美国国防部发布的《2012年度美军基地结构报告》也显示，截止2011年年末，美国共有666处海外军事基地，主要分布在亚太地区，日本有109处，韩国85处。这些数字要明显少于2005年的同一统计，7年前美军的海外基地总数达737座。
　　美国当然不可能眼睁睁地看着自己的“海外分支机构”一点点地消失，他们要想尽各种办法去巩固自己的优势。面对印度，他们首先祭出的就是“胡萝卜政策”。
　　6月11日，印度的欣登（Hindon）空军基地，一架C-17运输机飞抵于此，美国波音公司的代表向印度军方交付了首架为印度空军制造的C-17大型运输机。Hindon基地也成为了印度空军首个C-17中队的驻地。2013和2014年，印度一共会接收10架从美国那里购买的C-17运输机，这10架飞机将非常有助于印度提高其军事投射能力。要知道，印度的投射能力一直以来都发展缓慢，而中国在边境地区的基础设施建设却进展迅速。
　　以前，印军的主力运输机型是俄罗斯制造的伊尔-76，美国产的C-17和伊尔-76相比，不光是运载能力更强，而且对机场的适应性更好。它能在更短的跑道上、在雪地上、在沙漠中起飞。10架C-17飞一个批次就能把印军一个机械化步兵团连人带坦克从南方运到西北边境上去。所有的这些能力对于印度这样一个幅员广阔而且地形复杂的国家来说都是很有用的。
　　不少专家都分析说，C-17运输机除了能够帮助印度提高自己的投射能力，以便“抗衡”中国在边境地区的大规模基础设施建设之外，还会为印度正在筹建中的山地打击军提供助力，帮助填补面对中国时的行动缺口，提高印军的地面进攻能力。而且，印度还欲将C-17运输机和C-130运输机联合使用，后者在几年前就已经部署在欣登空军基地。
　　上述所有的这些，就是美国送给印度的“胡萝卜”。众所周知，美国C-17运输机的出口数量并不多，并不是大家不想买，而是美国不愿意卖，能够购买到此款机型的国家，清一色都是美国的铁杆盟国。印度是第一个在美国的西方铁杆盟国之外，获得C-17运输机的国家。
　　通过这种大额的军购合同，印度也绑定了自己和美国的关系，抬高了自己的国际地位。正因为C-17这样的大飞机是美国只卖给自己的盟友的，那么印度当然就可以通过这件事告诉全世界：大家都知道美国是老大，而我就是老大的铁哥们。
　　韩旭东也对本刊记者指出：“印度既想拉住大国抬高自己的地位，同时也想从军事上着手有所突破，通过引进美国的武器装备，印度可以同时达到这两个目的。”
　　俗话说，所谓无利不起早，美国给了印度如此之大的好处和面子，肯定是想为自己争取利益。所以后续的这个事件（即在印度设立基地）其实也可以和出售C-17的事情联系起来。印度毕竟是一个独立的大国，美国要想在人家地盘上设立军事基地，不是说提出要求人家就能答应的。要想达到目的，摆在面前的共有两条路：其一是趁人之危，就是一旦印度碰到了不好解决的难题，有求于美国，美国就可以趁机提出这种要求。其二，就是施以小利，双方进行利益互换。其实也不仅仅是C-17，美国在近几年来，把一些在其他国家看来，举着钞票也买不到的好东西都卖给了印度，不能不说这肯定都是有后续目的的。
　　目前，美印的国防贸易额已经达到了80亿美元。 美国负责政治军事事务的国务卿助理安德鲁？夏皮罗（Andrew Shapiro）甚至还表示：“我们认为未来几年，贸易额将增长得更多。F-35隐身战斗机将来也有可能卖给印度，但目前还没做出确切的决定。”
　　“不过，其实印度的这种不断扩大与美国军火贸易额的方式也有不好的一面。”韩旭东告诉记者：“由于在传统上，印度和以前的苏联，现在的俄罗斯是一对‘好朋友’，印方也一直在从俄罗斯进口军火，他们不能因为有了美国，就少买俄罗斯的东西，因为这样会得罪俄方，所以只能在保持对俄罗斯的进口额不下降的前提下，扩大军火的总体采购规模。这其实会多花不少不必要的金钱。”
　　而杜文龙则对记者直白地表示，其实从买军火的一些细节问题上，恰恰可以看出印度和美国并不互信。
　　同样的一架C-17运输机，美军自己订购的价格是1.5亿美元，澳大利亚买是1.9亿，英国是2.2亿，而这次印度是5.8亿美元。“这个价格竟然是美国本土的4倍！”杜文龙感叹道。虽然据说这笔钱是把售后服务也算进去了，但即便是这样，这也是C-17有史以来卖出的创纪录的最高价。许多人甚至惊呼，“见过贵的，但没见过这么贵的。”碰上印度这样的“冤大头”客户，美国军火商当然很高兴。
　　“此外，虽然印度买到了C-130，但是在这些飞机送往印度之前，美国把印方最想要的一些保密设备、核心设备拆除了，可以说，印度得到的是降格的商品。”杜文龙说。 　　翻阅资料后，记者发现，印度空军花大价钱购买的C-130J“超级大力神”战术运输机，被拆掉了5项关键的电子设备：AN/ARC-222单通道地空无线电通信系统、KV-119数字化敌我识别接收机、TACTERM先进窄带语音通信终端、KY-58保密语音通信装置和AN/ARC-210（V）卫星通信接收机，这使C-130J和空中或地面的通信变得更加复杂，并且容易被窃听和干扰。其中，AN/ARC-210多模式综合通信系统可以在正常、安全、对抗等任何模式下通过视距通信或卫星通信，提供30？512MHz双向语音数据通信，是美国现役飞机的标准配置。
　　杜文龙认为，正是因为这些事情，让他感到美印之间其实并没有外界所想象的那么亲密无间，既然如此，印度应该在短期内，也不会让美国在自己本土建立军事基地、部署战机。
　　喜忧参半的回忆
　　印度此前曾经有过允许美国军队在本国驻扎的经历。印度在和中国的边境冲突中遭遇失败之后，对军队进行了大规模整编和重建，当时的印度总理尼赫鲁为了检验重建后军队的作战能力，曾经邀请美国军队与印度进行联合训练和演习。
　　据时任印度空军第3联队联队长唐纳德·麦克尔回忆，当时美国空军第356战术战斗机中队的F-100战斗机就部署在距新德里不远的帕尔姆基地，这支绰号为“绿色精灵”的部队被视为防范红色中国进攻印度的“撒手锏”。而在中国发展核武器的岁月里，印度政府还暗中默许美国中央情报局的侦察机进驻印度基地，抵近刺探中国核设施情报，相关信息由美印双方分享。
　　美国中情局目前解密的文件还披露了一段鲜为人知的内幕，五六十年代的时候，美国人一直用U-2对中国大陆的腹地进行侦察，但是利用U-2进行侦察，需要有基地、有依托。在东南方向美国利用的是台湾，再往北一些是韩国，而在西南方向，相对来说是个空缺。因此，1962年，美国曾提出使用印度的空军基地为中情局的U-2侦察机补充燃料，然后深入中国境内执行任务，而时任印度总理的尼赫鲁正好在惨败之后心里没底，感觉压力很大，所以很快答应了美国人的提议。
　　1962年10月20日，中国军队在中印边境上相距1000千米的东西两个战场同时对印军展开反击，仅仅几天，布拉马普特拉山谷以北的所有印军防御工事都被中国军队攻占。在战局极其不利的情况下，印度总理尼赫鲁给美国总统肯尼迪写了两封求救信，要求美国提供12个中队的战斗机和现代化雷达系统。尼赫鲁还要求这些战斗机先由美国飞行员驾驶，在印度飞行员培训结束后再替换他们。正卷入古巴导弹危机的肯尼迪拒绝派出战斗机中队，但美印双方的磋商稍后开启。
　　1963年4月，加尔布雷斯（1961？1963 年任美国驻印度大使）和中情局正式请求印度提供一个U-2基地。接下来一个月，肯尼迪同意中情局的建议，在他6月同印度总统的会谈中提出U-2在印度的基地问题。6月3日，美印总统举行会晤，双方一致同意让U-2侦察机使用印度奥里萨邦一个被遗弃的二战基地——沙尔巴迪亚空军基地。这个基地位于加尔各答以南。但印度翻修基地的时间比预期要长，在这期间，U-2侦察机继续从泰国基地起飞。
　　1964年初，印度沙尔巴迪亚基地终于启用，“G特遣队”转而使用这个基地对华侦察。5月24日，U-2侦察机首次从沙尔巴迪亚起飞执行任务。但3天后，尼赫鲁去世，关于U-2的进一步行动被推迟。不久，印度国内政局出现变动，U-2飞行员和飞机离开沙尔巴迪亚基地，但其他人员仍留在那里。同年12月，中印边境局势再度紧张，“G特遣队”返回沙尔巴迪亚，进行3次成功飞行，查明中国军队在中印边境的动向。不过，到那时为止，泰国塔克里已经成为“G特遣队”亚洲行动的主基地，沙尔巴迪亚只充当一个前进基地。
　　1965年，美印情报机构展开另一场大合作，派出一支由登山者组成的联合团队在印度楠达德维山峰（位于印度北部北阿坎德邦境内的喜马拉雅山脉）安装一个核探测仪器，监测中国的核武器试验。由于天气因素等原因，这一行动未能取得成功。1967年7月，沙尔巴迪亚基地被关闭，美印在U-2侦察机方面的合作告一段落。可以说，尼赫鲁当初之所以答应美国利用印度基地，是因为他认为当时印度处在危机之中。但是，很快印方就发现，其实他们是在自己吓唬自己。因为中国军队非常讲信用，在冲突结束之后，就撤回到了实际控制线。而美国之后却在各方面不断地对印度趁火打劫，印度之后也逐渐洞察到了美国的真实意图。
　　回到50年之后的今天，美军在特里凡得琅市设置军事基地，除了能够对中国进行监控之外，还可以对印度本土以及港口实施情报搜集工作。甚至，现在美国对于监控印度的“兴趣”比监控中国的还要更大。
　　据伊朗媒体9月24日报道，最新曝光的来自美国监控项目泄密者斯诺登的机密文件显示，在“金砖国家”（巴西、俄斯、印度、中国、南非）中，美国国家安全局（NSA）的首要监控目标是印度，仅30天内NSA就收集到数十亿份电话和网络信息。
　　作为印度的决策者，他们肯定也有足够的智慧能够认识到，一旦让美国的势力插入到自己境内的话，请神容易送神难。
　　所以，对于印度来说，如果美国不能给予其足够的利益，或者没有感受到外界一定的危险态势的话，他们是绝对不会做出这样一个对自己危害极大的决定的。现在的一口否定，也是在告诉美国，“你现在给予我的利益还远远打动不了我。”
　　杜文龙认为，不排除双方今后有双边军事合作的可能，但是，这与建立军事基地是两回事。韩旭东也对本刊记者讲道：“印度不可能现在接受这种提议，视未来军事形势的变化，不排除今后出现这种可能，但在任何时候，印度都是不可能听任美国摆布的。”
　　长期以来，美国都在奉行“实用主义”的外交政策，用直白的话来说，就是“没恒的朋友、只有永恒的利益”。有印度专家指出，美国一直在印巴关系中偏袒巴基斯坦，而今向印度“大献殷勤”，不过是基于其战略重心东移亚太的布局，视印度为制衡亚太的“棋子”。而对于印度来说，其实在传统上，该国一直是苏联以及后来的俄罗斯的盟友，他们之间的军事合作更多，此外，印度与美国之间其实存在着诸多难以调和的利益之争，双方也都很想通过借势对方，来实现本国的战略目标。在这种并不牢固的基础之上，双方的合作究竟能走到多深多远，其实非常值得人们打个问号。