【策划人语】
　　大家都在等待“开窗售票”的那一刻，但谁也没有想到，一等就是20年。
　　当时间拨回到1997年，国务院“暂停审批县改市”的决定发布后，这项地方行政体制改革进入“冻结期”。
　　20年来，地方政府的热情没有因此而减弱，全国已有200多个县将申请材料上报至国家民政部，有的地方甚至是县市省三级政府共同谋划，只为求得一张“入场券”，跻身“市”的行列。在这个过程中，智库专家纷纷现身，频频发声，主张适时重启“县改市”。
　　时至今日，旧版设市标准显然已不符合实际需要。伴随着国家新型城镇化深入推进，中央权威文件中的明确表述，以及新版设市标准体系改革方案的制定，“撤县设市”再次进入人们的视野。但主管部门的持续静默，让地方政府再次进入等待。
　　20年后，“县改市”会不会重启？已经形成文本的新版标准体系何时出台？新的设市标准有哪些硬指标？是不是每个省都有机会分摊……众多的不确定仍然未答。
　　放眼全国，新一轮“县改市”似乎已经听到开门声。虽然最终花落誰家尚不得而知，但可以肯定的是，那些做好充分准备的县，或将能收获出人意料的多重利好。