寻找托底增长的积极因素

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  从经济增长变动曲线分析,中国经济增长已经连续21个季度从高位向下行,目前经济增长还没有明确的回升信号,大多数指标是偏弱的。从供给和需求指标分析,国内需求疲软,外需增长不如预期,投资在不断放缓,消费增长平缓,出口增长低于往年,工业增长已经从高位连续63个月滑落,企业经济效益增长连续下滑,PPI连续37个月处于负值区间,经济通缩的风险在增加。
  当前和今后中国经济运行仍然面临着较大下行压力。这种压力既来自国际也来自国内。
  世界经济形势复杂化对中国有利也有挑战
  今年,国际环境更加复杂化,不同经济体宏观政策在不断分化。先看发达经济体,欧元区刚刚走出危机最差的时期,2015年经济增长可能稍好于2014年,但是2015年欧元区债务恶化不会明显缓解,通货紧缩将会持续,在此形势下,欧元区于1月22日推出欧版QE,实行宽松的货币政策,在宏观政策上表现为“放松”。再看日本,在去年4月提高消费税后经济增长已经连续几个季度萎缩,2015年经济不会好于2014年,安倍为了刺激经济,实现预期通胀和增长目标,将在宏观政策上继续实行超宽松量化货币政策,在宏观政策上也表现为“放松”。在这次危机中,美国在发达经济体中表现突出,私人消费抬头、制造业回流、失业率下降等都使经济向好。但美国2014年11月宣布退出QE,并于2015年年中可能开启加息窗口,宏观政策总体趋势表现为“收缩”。发达经济体之间宏观政策的收和放对世界经济的影响是深刻的,由于美国是世界超大经济体,欧洲日本等其他发达经济体的放松带来的影响,不足于抵消美国在宏观政策上收缩给世界带来的冲击和影响。
  再看新兴经济体。中国和印度在新兴经济体中表现相对较好,这两个经济体目前为了应对经济形势变化,都相继采取了放松的宏观政策。但是阿根廷、委内瑞拉、巴西、俄罗斯等经济体,面对资本外流和通货膨胀,经济增长面临巨大压力。新兴经济体的经济形势和宏观政策也分化了,对中国经济增长和宏观调控带来不同挑战。
  总之,2015年,世界经济对中国经济影响有利有弊。去年以来美元坚挺回流、世界大宗商品价格不断回落,对中国进口大宗商品价格降低成本有利。比如石油,中国每年进口约三亿多吨,如果价格降一半,我们进口原油会节省一千亿美元左右,当然这是理想状态。还有铜、黄金、铁矿石、大豆、棉花等。但是,当世界大宗商品价格不断回落以后,必然引起新一轮的世界通缩。一旦通缩,国际市场需求将进一步萎缩,对中国产品出口将形成严重需求约束。还有,在国际资本回流美国的形势下,除了美国之外,世界上20多个国家开始竞争性货币贬值,这使得中国人民币对美元汇率相对稳定,对其他货币明显升值。这严重抑制了中国的出口,对当前中国经济带来了不可忽视的影响。


  国内影响经济增长因素亦有利有弊
  先从有利的方面看,以下四大方面能给2015年经济增长托底。
  1.改革步伐加快,改革力度加大,能释放一些体制改革红利,可促进经济增长。十八届三中全会提出的336项改革措施,四中全会提出的190项改革措施,加在一块有526项改革,每年分解80多项。如果2015年按预期完成改革任务,必将对经济增长产生积极作用。比如行政审批权限的取消和下放、金融体制改革、财税体制改革、放开垄断部门、国企改革、新型城镇化试点改革、户籍制度改革等,特别是各种改革试点的推进产生的示范效应,都将为经济发展释放出红利。
  2.从经济结构调整上挖掘增长潜力,有利于经济增长。本届政府有一个最大特点,就创新发展模式,通过产业结构和区域结构调整,将城乡、产业、区域串联起来,即串联式发展经济。提出产业融合发展、区域协同发展,打造长江经济带、京津冀协同发展、推进新型城镇化,都体现出这种创新思维。将产业、区域、城乡串联起来发展能产生联动效应,会带来1+1>2的效果。例如:第一,积极推进新型城镇化,解决三亿人口的城镇化问题。第二,打造长江经济带,今年要开好局。沿长江经济带打造产业集群,高科技、先进制造、汽车制造、新能源、信息、生物等产业集群等发展兴起,必将推动这个区域的快速发展。第三,推动京津冀协同发展,将北京和天津同周边城市连接起来,即协同发展,基础设施、公共服务、通讯、水电网管设施、产业发展、生态建设等都实现互联互通,也能带来经济增长的联动效应。
  3.实施新“走出去”战略。实施“一带一路”战略,使中国对外开放形成了一个新视野和新战略,这会给中国带来一片新天地。中国将从过去的以出口劳动密集型产品为导向转向以资本、技术输出带动产品输出,这是一个战略转型,如果做好了,会把中国带向一个新的时代。比如,筹建亚投行,中国出资500亿美元;建立丝路基金,中国已注资400亿美元;为打通中国—东盟通道,中国出资200亿美元等。这些都会对当前和未来经济发展产生深刻影响。
  4.今年中央会继续强化实施微刺激的宏观政策。2014年以来中国的很多措施都是定向调控、结构性调控。
  总的来说,上述四大方面的因素,都会为今年中国经济托底,把中国经济增速保持在预期区间。
  但是以下几大因素也会对中国经济增长构成较大下行压力。
  一是长期因素。中国经济已经出现了周期性下行,从高位向中位下行似乎是一种必然趋势。此即谓“新常态”。结构调整使一些传统产业被淘汰转移,会使一部分人丧失就业岗位而利益受损;新兴产业成长上升,又使得一部分人从发展创新中得益,但由于新兴产业成长是慢变量,其获益必须经历一个过程。因此,在本阶段产业转型中,新兴产业的成长和扩张,必然要以一部分传统产业淘汰为代价,比如网络销售(O2O)给传统商业带来极大冲击。
  二是消费增长缓慢。中国需求结构转换已经爆出好消息,消费占GDP的比重有了微弱上升,投资的比重出现了下降苗头。但是,与同等发展水平国家相比,中国的投资占GDP比重明显高,居民消费占GDP比重太低。当前中国遇到的最大问题是在压缩“三公”消费之后,私人消费没有及时补上,造成总消费增长缓慢。压缩“三公”消费是正确的,它把以往豪华、奢侈、超常规的GDP挤掉了,使膨胀的消费消了肿。但消肿以后,私人消费增长填补不了公共消费减少的那一块,所以总消费“池”的水没增加多少。
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