中国的改革开放发展到今天，取得了巨大的成绩，也面临着艰难的问题。其中许许多多问题，似乎都在归结为权力的分配，归结为存在一个特殊的利益集团。
　　应该承认，改革没有在所有方面带来福利。没有分享到改革成果的人，他们发愁的事情在不断增多，焦虑感越来越强烈，失落感、掉队感、被剥夺感越来越深。对一些年轻人来说，生活中的诗情画意少了，整天为这为那疲于奔波；而对更多的人来说，劳碌似乎就是他们的使命，能被剥夺反而成了他们的运气，取悦那一小部分人成为他们生存和升迁的途径。巧立名目、巧取豪夺、冷漠、耍横、蛮不讲理、钳民口舌，是那一小部分人获取暴利的方法。
　　这一小部分人就是特殊利益集团，也可以称之为权力资本集团、官僚资本集团。
　　这个特殊利益集团“特”在何处呢?
　　一“特”在权力就是资本。权力是他们最大的也是唯一的资本。权力是支撑他们温文尔雅的文明棍，是可以万能地论证他们的所作所为天然合理的“公理”。他们只会做一道数学题，像论证“两点之间直线最短”那样，他们总是不厌其烦地论证“权力就是一切”。权力对他们来说是阳光，是雨露，是让他们时刻保持神采奕奕的荷尔蒙。他们凭借几乎不受制约的权力，以个人和部门利益为导向，以各种合法和不合法的手段，偷换改革概念，并最终将某些领域的主导权完全掌握在自己手中。他们可以定向出卖土地，可以发包工程，可以剥离坏账让民众买单，制定符合他们利益的产业政策和价格政策，影响改革政策出台，一次次成为受益者。一些符合他们利益的政策出台，还要被他们冠以“改革”的名义。他们使“改革”在部分人心目中的地位下降；他们削弱了全民对改革的共识，实际上成为改革的罪人；他们的利益建立在民众的痛苦之上。如果要归结他们的罪过，那就是不受制约的公共权力。
　　二“特”在他们结成了一个强化的利益联盟。这个强化的利益联盟由部分官员、商人、学者和媒体组成，为了一个共同的“目标”，他们密切配合，各司其职。比如，原青岛市委书记杜世成，在青岛主政7年，为房地产商的利益张目，鼓吹青岛“房价不倒论”，令青岛这个不大的城市聚集了800多家房地产商。市委书记托高房价能得到什么好处呢?表面上，杜书记是为了发展青岛经济，塑造城市名片，提升城市品质；暗地里，杜书记却从中捞到了政绩、声望、金钱和美色。他包养大学教师，拥有来源不明的巨额财产，还有价值千万元的豪宅。这就是杜书记的回报。这些回报让他利令智昏，以为国家的宏观调控政策不适用于青岛，提出“青岛特殊论”。
　　正如有学者指出的那样，在房地产领域，以地产商赚取最大利润为核心，一些地方官员为房地产业推波助澜，从中获得政绩和不当得利；一些学术精英引导公众预期，影响政府决策，获得地产商的“好处费”；一些媒体则为地产商制造舆论，获得广告回报。
　　由于他们形成了强化的利益联盟，构成事实上的“多兵种联合作战”，所以具有了强制性、欺骗性和误导性，既误导国家政策，又误导民众预期。即使民众消极抵抗，也会被他们以各种各样的手段“化解”，比如深圳市民邹涛组织的“不买房运动”，最后就因为各种原因不了了之。
　　三“特”在他们能以各种似乎合理合法的名义打压敢于反抗他们的人。明明动摇社会稳定的根源是他们，他们却倒打一耙，将合理的、反对巧取豪夺的活动视为“威胁稳定”，于是动用强制力量弹压民众。有时他们还动用司法的力量，罗织罪名，对反对他们的人进行陷害。比如反腐斗士郭光允，因为举报程维高的违纪问题，被以“投寄匿名信，诽谤省主要领导”的名义劳教两年，开除党籍。对于媒体的监督，他们要么以“名誉侵权”诉诸法院，要么动用各种力量撤稿、换稿，甚至撤换媒体负责人。他们用最堂皇的语言，掩盖自己丑陋的面目。他们压制了一些人的不满，在人们心中积聚了更多的抗议和更强烈的怨恨。与其说他们迷信权力，不如说他们迷信暴力。因为权力还要讲认同，而他们只以力服人。面对这些情形，任何一个正常的大脑都会作出判断：这是一个不可持续的恶性循环。
　　归根结底，特殊利益集团之所以特殊，根本原因不在资本，也不在不良学者和不良媒体，而在于特殊利益集团的权力不受制约。
　　
　　(作者系中国社会科学院政治学所研究员)