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增长方式的“演变”与“转变”存在差异，但具有内在本质的联系。我国增长方式转变，主要不在于如何强化政府的职责，增强其促进和推动作用，而在于政府的理性退出，在于政府趋于“社会管理、公共服务”过程中，企业真正成为资源配置和营运的主体。因此，增长方式的转变实质上意味着政府职能的转变，增长方式转变的根本途径与政府转变职能的根本途径具有高度的一致性。