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<正>城镇化逐渐步入下半场,轨道建设里程将成倍增长,但又面临地方债务压力沉重、财政收入锐减的难题。如何让轨道建设、运营,以及与之衔接的地产更多、更好地满足民众需求,成为城镇化下半场的新课题。万通控股董事长冯仑在2009年提出了立体城市的新型建设计划,该计划的主要内容是在大约一平方公里的土地上,打造一个建筑面积约为600万平方米,可容纳10到15万人口的中密度建筑群。