权力稀释与权利萌发——近古以来中国城市的制度转向

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在中国的城市发展史中,宋末到晚清是一个重要阶段。如果说宋代城市革命完成了城市刚性制度的松动和世俗社会的形成,那么在明清两代,商业性市镇的形成则从外部重构了城市的政治权力,并最终在晚清完成了城市自治的制度出台。但是必须确认的是,晚清城市自治的制度设计既是中国整体政治改革的重要内容,也伴随着宋代以来社会阶层的权利生长,正是国家权力的退却为社会力量的上升提供了制度性空间,并确认了中国城市转型的结构性权力。
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