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摘要：高等学校参与国家定点扶贫工作既是必须承担的一项政治任务，也是高校实现社会服务职能的要求。高校通过发挥其自身的科技、人才优势，助推当地特色产业的发展，帮助定点扶贫县实现脱贫目标。
关键词：高校；精准扶贫；模式探索
中图分类号：G459 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）30-0046-03
一、引言
高等学校参与国家定点扶贫工作既是必须承担的一项政治任务，也是高校实现社会服务职能的要求。根據教育部滇西定点扶贫工作总体部署，浙江大学自2013年开始启动定点扶贫云南省普洱市景东彝族自治县（以下简称景东县）工作。通过三年的实践，探索出了一条以科技助推产业发展的精准扶贫之路。
景东县位于滇西南中部，普洱市最北端，辖10个镇、3个乡，166个居民委员会、4个社区、2360个村民小组。全县国土总面积4532平方公里（其中：山区面积占95.5%，坝区占4.5%）。境内居住着彝、汉、回、傣、布朗等26个民族，少数民族占总人口的50.36%，彝族人口占总人口的42.64%，是云南省6个单一彝族自治县之一，也是全国8个单一彝族自治县中彝族人口最多的一个县。
全县有高寒山区村58个，半山区村80个，坝区村仅有28个。全县13个乡镇中有7个是贫困乡镇，其中有4个是建档立卡贫困乡镇。全县贫困村60个，建档立卡贫困村30个，贫困村民小组551个，贫困户28329户，贫困人口98370人。全县近四分之一的人口处于贫困线以下。贫困人口面广、量大，是全国592个、全省73个国家扶贫开发工作重点县之一，也是61个滇西边境片区县之一。
景东地形地貌呈“三河夹两山”之势，目前全县贫困人口主要集中分布于哀牢山、无量山两个自然保护区周边的山区、半山区、边远高寒山区、干旱缺水地区和地质灾害隐患区，且多为少数民族群众，居住环境恶劣，处于整体贫困状态。景东经济社会发展的主要问题是：贫困程度深，解决难度大；基础设施弱，产业带动低；公共服务差，生活改善慢；生态保护难，发展阻力大。
二、产业扶贫举措与成效
（一）专家把脉，精准识贫破难题
1.组建专家服务团。首先，选派浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉教授担任景东县政府顾问。作为我国著名“三农”问题专家，黄祖辉教授长期从事农村经济、公共政策、农村组织等方面的研究，对我国减贫与发展提出的许多政策建议多次获得中央的肯定。自担任景东政府顾问以来，他多次赴景东开展调研指导，举办学术讲座，为景东经济社会发展把脉、建言献策。他提出的充分发挥生态优势，走绿色发展之路，着力打造绿水青山就是金山银山示范区的发展理念已在景东地区形成共识。其次，根据景东地区产业发展的需求，浙江大学先后选派鲁兴萌、陈再鸣、尹兆正、汤一等教授担任景东蚕桑、食用菌、乌骨鸡、茶叶等主导产业的首席专家，为景东特色产业的发展提供坚实的科技服务。2015年，浙江大学又选派胡晓云、曲江两位教授担任景东品牌和电商两个领域的首席专家，助力景东县农业产业的品牌化建设和农村电子商务发展。这些产业首席专家大都是浙江省资深的科技特派员，他们对欠发达地区的农业产业发展有着十分丰富的经验。
2.问诊产业难题。景东地区具有得天独厚的生态环境，以不到全国万分之一的国土面积，保留了占全国三分之一的物种，被誉为“天然绿色宝库”。其中，核桃、茶业、乌骨鸡、食用菌、蚕桑等成为景东地区的主导产业和特色产业。景东地区发展种养殖业的优势在于充足的光、热、水、气等优越的自然条件，但是景东地区的土地中有机质含量较低，肥力不足，再加上交通的制约以及原始粗放的生产方式，科技支撑不足、产业生产率较低，景东地区整体抗风险的能力较弱。为此，在这三年里，浙江大学的首席专家们多次对景东地区进行实地调研与考察，最终找出了制约景东地区产业发展的核心要素。在此基础上，浙江大学的首席专家们帮助景东地区制定产业规划，确定景东地区产业发展的全新思路。同时，浙江大学还通过落实扶贫项目，通过脱贫来带动景东地区实现产业转型与升级发展。
3.开展科研攻关。为有效解决景东地区特色农业的产业发展问题，浙江大学积极组建跨学科研发团队，开展新产品的研发；针对重点帮扶产业，开展实用技术的研究和成熟技术的推广。同时，浙江大学还联手打造景东区域的公用品牌，实现价值的再造，以品牌为旗帜带动景东地区整体产业的发展。
在这三年里，浙江大学组织实施了《景东核桃产业提升与发展研究》、《云南景东野生菌资源开发研究与利用》、《景东无量山乌骨鸡遗传评估及精准扶贫开发利用》、《精准扶贫视域下滇西南高原山地农业立体开发及其关键性技术的研究——以普洱市景东县无量山区为例》等多个科研项目，整合全校科研力量组成团队，以景东重点扶贫的核桃产业、野生菌、乌骨鸡等高原特色产业作为研究对象，通过对关键技术的研究，开发出符合景东产业特点的产品，促进产业发展，提升了扶贫的实效。在此基础上，浙大品牌研究中心，在对景东核桃进行品牌“会诊”之后，充分挖掘景东核桃的在地域、文化的差异性，帮助景东地区打造出具有独特品牌个性的“景东核桃”区域公用品牌。以核桃产业为突破口，联动当地旅游业、服务业的提升和发展。“景东核桃”这一区域公用品牌将景东地区无量大观的地域环境特征、人文历史文化、特色优势产业以品牌的力量聚集在一起，将更多的自然资源、生产要素转换成生产能力和经济能力。
（二）创新模式，精准扶贫出实效
产业扶贫不完全等同于产业发展，它是以产业为基础，以扶贫为目的。习近平总书记曾在湖南视察扶贫工作时强调指出，把帮助贫困农户发展生产作为扶贫工作重点办好的三件实事之一。通过创新扶贫机制来实现精准扶贫、精准脱贫。
通过三年的实践，浙江大学探索创建了“高校 政府 企业 合作社 基地 贫困农户”的“六位一体”产业扶贫运行模式。这种产业扶贫运行模式主要是通过内引外联，整合资源，建立开放式的帮扶体系，并通过进一步带动产业发展，帮助更多的贫困户实现脱贫致富。
关键词：高校；精准扶贫；模式探索
中图分类号：G459 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）30-0046-03
一、引言
高等学校参与国家定点扶贫工作既是必须承担的一项政治任务，也是高校实现社会服务职能的要求。根據教育部滇西定点扶贫工作总体部署，浙江大学自2013年开始启动定点扶贫云南省普洱市景东彝族自治县（以下简称景东县）工作。通过三年的实践，探索出了一条以科技助推产业发展的精准扶贫之路。
景东县位于滇西南中部，普洱市最北端，辖10个镇、3个乡，166个居民委员会、4个社区、2360个村民小组。全县国土总面积4532平方公里（其中：山区面积占95.5%，坝区占4.5%）。境内居住着彝、汉、回、傣、布朗等26个民族，少数民族占总人口的50.36%，彝族人口占总人口的42.64%，是云南省6个单一彝族自治县之一，也是全国8个单一彝族自治县中彝族人口最多的一个县。
全县有高寒山区村58个，半山区村80个，坝区村仅有28个。全县13个乡镇中有7个是贫困乡镇，其中有4个是建档立卡贫困乡镇。全县贫困村60个，建档立卡贫困村30个，贫困村民小组551个，贫困户28329户，贫困人口98370人。全县近四分之一的人口处于贫困线以下。贫困人口面广、量大，是全国592个、全省73个国家扶贫开发工作重点县之一，也是61个滇西边境片区县之一。
景东地形地貌呈“三河夹两山”之势，目前全县贫困人口主要集中分布于哀牢山、无量山两个自然保护区周边的山区、半山区、边远高寒山区、干旱缺水地区和地质灾害隐患区，且多为少数民族群众，居住环境恶劣，处于整体贫困状态。景东经济社会发展的主要问题是：贫困程度深，解决难度大；基础设施弱，产业带动低；公共服务差，生活改善慢；生态保护难，发展阻力大。
二、产业扶贫举措与成效
（一）专家把脉，精准识贫破难题
1.组建专家服务团。首先，选派浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉教授担任景东县政府顾问。作为我国著名“三农”问题专家，黄祖辉教授长期从事农村经济、公共政策、农村组织等方面的研究，对我国减贫与发展提出的许多政策建议多次获得中央的肯定。自担任景东政府顾问以来，他多次赴景东开展调研指导，举办学术讲座，为景东经济社会发展把脉、建言献策。他提出的充分发挥生态优势，走绿色发展之路，着力打造绿水青山就是金山银山示范区的发展理念已在景东地区形成共识。其次，根据景东地区产业发展的需求，浙江大学先后选派鲁兴萌、陈再鸣、尹兆正、汤一等教授担任景东蚕桑、食用菌、乌骨鸡、茶叶等主导产业的首席专家，为景东特色产业的发展提供坚实的科技服务。2015年，浙江大学又选派胡晓云、曲江两位教授担任景东品牌和电商两个领域的首席专家，助力景东县农业产业的品牌化建设和农村电子商务发展。这些产业首席专家大都是浙江省资深的科技特派员，他们对欠发达地区的农业产业发展有着十分丰富的经验。
2.问诊产业难题。景东地区具有得天独厚的生态环境，以不到全国万分之一的国土面积，保留了占全国三分之一的物种，被誉为“天然绿色宝库”。其中，核桃、茶业、乌骨鸡、食用菌、蚕桑等成为景东地区的主导产业和特色产业。景东地区发展种养殖业的优势在于充足的光、热、水、气等优越的自然条件，但是景东地区的土地中有机质含量较低，肥力不足，再加上交通的制约以及原始粗放的生产方式，科技支撑不足、产业生产率较低，景东地区整体抗风险的能力较弱。为此，在这三年里，浙江大学的首席专家们多次对景东地区进行实地调研与考察，最终找出了制约景东地区产业发展的核心要素。在此基础上，浙江大学的首席专家们帮助景东地区制定产业规划，确定景东地区产业发展的全新思路。同时，浙江大学还通过落实扶贫项目，通过脱贫来带动景东地区实现产业转型与升级发展。
3.开展科研攻关。为有效解决景东地区特色农业的产业发展问题，浙江大学积极组建跨学科研发团队，开展新产品的研发；针对重点帮扶产业，开展实用技术的研究和成熟技术的推广。同时，浙江大学还联手打造景东区域的公用品牌，实现价值的再造，以品牌为旗帜带动景东地区整体产业的发展。
在这三年里，浙江大学组织实施了《景东核桃产业提升与发展研究》、《云南景东野生菌资源开发研究与利用》、《景东无量山乌骨鸡遗传评估及精准扶贫开发利用》、《精准扶贫视域下滇西南高原山地农业立体开发及其关键性技术的研究——以普洱市景东县无量山区为例》等多个科研项目，整合全校科研力量组成团队，以景东重点扶贫的核桃产业、野生菌、乌骨鸡等高原特色产业作为研究对象，通过对关键技术的研究，开发出符合景东产业特点的产品，促进产业发展，提升了扶贫的实效。在此基础上，浙大品牌研究中心，在对景东核桃进行品牌“会诊”之后，充分挖掘景东核桃的在地域、文化的差异性，帮助景东地区打造出具有独特品牌个性的“景东核桃”区域公用品牌。以核桃产业为突破口，联动当地旅游业、服务业的提升和发展。“景东核桃”这一区域公用品牌将景东地区无量大观的地域环境特征、人文历史文化、特色优势产业以品牌的力量聚集在一起，将更多的自然资源、生产要素转换成生产能力和经济能力。
（二）创新模式，精准扶贫出实效
产业扶贫不完全等同于产业发展，它是以产业为基础，以扶贫为目的。习近平总书记曾在湖南视察扶贫工作时强调指出，把帮助贫困农户发展生产作为扶贫工作重点办好的三件实事之一。通过创新扶贫机制来实现精准扶贫、精准脱贫。
通过三年的实践，浙江大学探索创建了“高校 政府 企业 合作社 基地 贫困农户”的“六位一体”产业扶贫运行模式。这种产业扶贫运行模式主要是通过内引外联，整合资源，建立开放式的帮扶体系，并通过进一步带动产业发展，帮助更多的贫困户实现脱贫致富。