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我国是一个农业大国,全国13亿多人口,8亿多在农村,这是我国的基本国情。农业、农村和农民问题,始终是关系到改革开放和社会主义现代化建设全局的根本性问题。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央,在团结带领全国各族人民全面建设小康社会的伟大进程中,坚持把进一步解决好"三农"问题,作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置来抓。