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本文阐述了邻避设施和风险沟通的概念及研究状况,分析了邻避设施的环境风险沟通困境：＂政府主导、民众缺位＂的管理格局困境,民众抗拒的心理困境,民众与政府的认知差异困境,抵制过程无序性的阻碍困境。提出有针对性的对策建议：要打破政府及其所请专家对风险管理的垄断地位;建立和完善相关制度;重新树立政府的自身形象;强化传播领域的责任;提升民众应对风险的信心。