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对建国以来的财政体制的变迁以１９９４ 年为界， 作了两阶段的回顾分析。认为１９９４ 年前的财政体制是与计划经济相适应的。１９９４ 年后实行的分税制是市场经济体制所要求的。作者在充分肯定实行分税制后所取得的成就的基础上，对完善分税制所基于的理财思想作了重点分析，并对走向２１ 世纪的中国财政体制提出了若干前瞻性看法更多还原