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摘要：当前，城市规模的不断扩大与人口的不断增多，导致城市环境污染问题越来越严重严重。因此，城市污水的排放和处理已经成为城市环境安全的重要课题。本文在分析城市污水处理现状的基础上，重点研究如何改善城市污水处理管理体制，以维护城市环境安全。
关键词：污水处理;管理体制;环境保护
一、常用的城市污水处理技术
目前，城市污水处理技术主要分为三种：物理法、化学法和生物降解法。（1）物理法主要是采用物理分离的方式，通过重力、离心力、渗透性等方法在污水吃力过程中分离出可在水中沉淀的物质。物理法的应用简单、操作方便，且成本低，因此应用非常广泛，但是其对有机物污染的效率较低，而有机物污染在现阶段水污染中越来越严重。因此，物理法通常用于水流量高、具有一定自净能力，对水污染处理要求不高的污水处理;（2）化学法是在污水处理过程中采取一系列化学反应对污水进行处理的方式，由于污染物发生了化学反应而形成了可沉淀物质，或者被分解为无害物质，具有处理效率好，处理效果好的优点，但缺点是成本较高，操作复杂，且可能形成二次污染。常用的化学处理方法包括氧还原法、凝结法、离子取代法、中和法等。化学处理法主要用于工业生产排放的污水吃力。为了提高处理效果，并降低处理成本，一般污水处理厂先采用物理法，然后再使用化学法根据处理标准进一步处理污水。（3）生物降解法主要是利用细菌等微生物分解水中的有机物的处理方式，主要由于处理有机物污染，其可以将有机物高效的转化為无机物。优点是处理效率高、处理成本低，而且没有二次污染的危险，但是现阶段的利用还较为不成熟。常用的生物降解材料是活性污泥，与物理法相比，生物降解法更加彻底，效果更好。
二、城市污水处理管理体制的实际现状
1.污水处理设施的多样化
在当前的城市环境管理过程中，城市污水处理设施正处于多样化发展阶段。国家不仅有集中处理设施，而且还有专门污水处理企业。同时，还有企业自己处理在生产过程中产生的污水。这使得城市污水处理管理无法有效统一，体现出污水处理设施多样化的特征，但是没有形成统一的标准和管理办法。如何确保污水处理标准的一致性、统一性是城市环境管理部门需要考虑的问题[1]。
2.污水处理设施的管理变得越来越复杂
污水处理设施的多样化给政府统一管理带来了很大的麻烦，城市污水处理管理部分的监督也更为困难。监督本身包括多个政府部门，例如水务部门、税务部门、财务部门、环境部门等。如何统一有效地管理多样化污水处理设施以及如何简化管理流程，是当前城市污水处理管理中存在的问题。
3.企业缺乏用于污水处理的资金
资金问题是当前城市污水处理面临的主要问题。由于污水处理企业数量众多，许多企业的在处理过程中的收益不足以维持其正常运营。此外，政府的年度拨款与企业的实际收入和支出不成比例，导致无法购买现代设备进行升级，导致污水处理难以达标，且难以随着城市的发展而扩大规模。
4.污水处理协调工作中存在问题
在城市污水处理过程中，由于污水处理企业与设施较多。不同污水处理企业的管理经验、资源分配和相互协调方面都存在问题。同时，由于企业较多，其相互之间竞争加剧，运营管理缺乏统一性，如何合理分配污水处理指标，如何协调不同企业的工作，如何在运营水平上改善以及如何提高污水处理效率、质量和利润。需要政府部门合理的进行协调和控制[2]。
三、完善城市污水处理管理体制的主要措施
1.增加投资并给予企业一定的经济补偿
为了管理和控制污水处理企业，政府必须增加投资，包括人力、财力和物力，以帮助企业实现盈利。在人才方面，可以为企业提供高素质的人才，并帮助他们增强自身的实力。在资金方面，可以通过政策为企业提供所需的帮助和便利;在物质资源方面，可以为企业提供设备支持。为了提高企业的综合实力，还必须为企业提供持续的资金投入，帮助企业改善自身规模和制度，促进企业健康发展。政府可以根据污水排放支付政策提高污染企业的污水排放费用。同时，提高生产企业的认识，促进生产企业节约用水和降低排放，并补偿污水处理企业。此外，政府还可以通过创建社会基金或者支付转移的方式将部分资金从高利润行业分配给污水处理企业。例如，高利润率的水、电、气企业通过转移支付来平衡污水处理行业的盈利能力，促进污水处理企业的发展和进步[3]。
2.协调多方利益
由于现代污水处理设施包括来自多个部门的多个企业，为了协调多方利益，可以联系多个企业和部门以创建污水处理管理委员会以进行协调和监督。污水处理管理委员会应定期开会，召集所有各方，统一规划与解决污水处理过程中的问题，共同探讨以及提出措施，平衡各方利益，与各方代表进行磋商与谈判，促进污水处理管理体制的发展。
3.对违反规定的企业和个人的严厉处罚
对于污水排放严重，没有进行改进的生产企业，必须停止生产，及时整顿，并采取处罚措施。在施工和生产之前，生产企业应制定适当的法规，将节能减排作为优先事项，在设计的初期就考虑污水排放和管理问题，并注意环境保护;此外，政府应出台政策，对不符合排放标准的污染企业予以禁止，严重污染的企业不应生产，应远离市区，以免造成环境影响[4]。
四、结语：
污水处理与环境安全和人类健康有关，是城市环境管理体系的重要方面。当今，城市污水管理存在许多问题。包括污水处理设施多样化、污水处理管理复杂、污水处理资金不足、污水处理协调管理不善等。因此，政府应在污水处理管理体制中制定污水处理标准，增加投资，为企业提供一定的经济补偿，加强监督管理，完善管理制度，规划和建立协调机制。并鼓励群众、企业和政府部门参与到污水处理管理之中，严惩违反法规的企业和个人，以确保城市水资源安全和维护城市环境安全。
参考文献：
[1]严新峰.城市污水处理工程项目组织实施管理模式研究[J].绿色科技，2016，（18）：67-68.
[2]何国建.城市污水处理管理策略存在的不足与解决对策研究[J].资源节约与环保，2017，（1）：44.
[3]张冠男.污水处理过程中的节能优化控制方法[J].技术与市场，2016，23（3）：115.
[4]王海彬.污水处理工程建设管理中的问题与应对分析[J].商品与质量，2017，（25）：101.
马钢集团设计研究院有限责任公司 安徽 马鞍山 243000
关键词：污水处理;管理体制;环境保护
一、常用的城市污水处理技术
目前，城市污水处理技术主要分为三种：物理法、化学法和生物降解法。（1）物理法主要是采用物理分离的方式，通过重力、离心力、渗透性等方法在污水吃力过程中分离出可在水中沉淀的物质。物理法的应用简单、操作方便，且成本低，因此应用非常广泛，但是其对有机物污染的效率较低，而有机物污染在现阶段水污染中越来越严重。因此，物理法通常用于水流量高、具有一定自净能力，对水污染处理要求不高的污水处理;（2）化学法是在污水处理过程中采取一系列化学反应对污水进行处理的方式，由于污染物发生了化学反应而形成了可沉淀物质，或者被分解为无害物质，具有处理效率好，处理效果好的优点，但缺点是成本较高，操作复杂，且可能形成二次污染。常用的化学处理方法包括氧还原法、凝结法、离子取代法、中和法等。化学处理法主要用于工业生产排放的污水吃力。为了提高处理效果，并降低处理成本，一般污水处理厂先采用物理法，然后再使用化学法根据处理标准进一步处理污水。（3）生物降解法主要是利用细菌等微生物分解水中的有机物的处理方式，主要由于处理有机物污染，其可以将有机物高效的转化為无机物。优点是处理效率高、处理成本低，而且没有二次污染的危险，但是现阶段的利用还较为不成熟。常用的生物降解材料是活性污泥，与物理法相比，生物降解法更加彻底，效果更好。
二、城市污水处理管理体制的实际现状
1.污水处理设施的多样化
在当前的城市环境管理过程中，城市污水处理设施正处于多样化发展阶段。国家不仅有集中处理设施，而且还有专门污水处理企业。同时，还有企业自己处理在生产过程中产生的污水。这使得城市污水处理管理无法有效统一，体现出污水处理设施多样化的特征，但是没有形成统一的标准和管理办法。如何确保污水处理标准的一致性、统一性是城市环境管理部门需要考虑的问题[1]。
2.污水处理设施的管理变得越来越复杂
污水处理设施的多样化给政府统一管理带来了很大的麻烦，城市污水处理管理部分的监督也更为困难。监督本身包括多个政府部门，例如水务部门、税务部门、财务部门、环境部门等。如何统一有效地管理多样化污水处理设施以及如何简化管理流程，是当前城市污水处理管理中存在的问题。
3.企业缺乏用于污水处理的资金
资金问题是当前城市污水处理面临的主要问题。由于污水处理企业数量众多，许多企业的在处理过程中的收益不足以维持其正常运营。此外，政府的年度拨款与企业的实际收入和支出不成比例，导致无法购买现代设备进行升级，导致污水处理难以达标，且难以随着城市的发展而扩大规模。
4.污水处理协调工作中存在问题
在城市污水处理过程中，由于污水处理企业与设施较多。不同污水处理企业的管理经验、资源分配和相互协调方面都存在问题。同时，由于企业较多，其相互之间竞争加剧，运营管理缺乏统一性，如何合理分配污水处理指标，如何协调不同企业的工作，如何在运营水平上改善以及如何提高污水处理效率、质量和利润。需要政府部门合理的进行协调和控制[2]。
三、完善城市污水处理管理体制的主要措施
1.增加投资并给予企业一定的经济补偿
为了管理和控制污水处理企业，政府必须增加投资，包括人力、财力和物力，以帮助企业实现盈利。在人才方面，可以为企业提供高素质的人才，并帮助他们增强自身的实力。在资金方面，可以通过政策为企业提供所需的帮助和便利;在物质资源方面，可以为企业提供设备支持。为了提高企业的综合实力，还必须为企业提供持续的资金投入，帮助企业改善自身规模和制度，促进企业健康发展。政府可以根据污水排放支付政策提高污染企业的污水排放费用。同时，提高生产企业的认识，促进生产企业节约用水和降低排放，并补偿污水处理企业。此外，政府还可以通过创建社会基金或者支付转移的方式将部分资金从高利润行业分配给污水处理企业。例如，高利润率的水、电、气企业通过转移支付来平衡污水处理行业的盈利能力，促进污水处理企业的发展和进步[3]。
2.协调多方利益
由于现代污水处理设施包括来自多个部门的多个企业，为了协调多方利益，可以联系多个企业和部门以创建污水处理管理委员会以进行协调和监督。污水处理管理委员会应定期开会，召集所有各方，统一规划与解决污水处理过程中的问题，共同探讨以及提出措施，平衡各方利益，与各方代表进行磋商与谈判，促进污水处理管理体制的发展。
3.对违反规定的企业和个人的严厉处罚
对于污水排放严重，没有进行改进的生产企业，必须停止生产，及时整顿，并采取处罚措施。在施工和生产之前，生产企业应制定适当的法规，将节能减排作为优先事项，在设计的初期就考虑污水排放和管理问题，并注意环境保护;此外，政府应出台政策，对不符合排放标准的污染企业予以禁止，严重污染的企业不应生产，应远离市区，以免造成环境影响[4]。
四、结语：
污水处理与环境安全和人类健康有关，是城市环境管理体系的重要方面。当今，城市污水管理存在许多问题。包括污水处理设施多样化、污水处理管理复杂、污水处理资金不足、污水处理协调管理不善等。因此，政府应在污水处理管理体制中制定污水处理标准，增加投资，为企业提供一定的经济补偿，加强监督管理，完善管理制度，规划和建立协调机制。并鼓励群众、企业和政府部门参与到污水处理管理之中，严惩违反法规的企业和个人，以确保城市水资源安全和维护城市环境安全。
参考文献：
[1]严新峰.城市污水处理工程项目组织实施管理模式研究[J].绿色科技，2016，（18）：67-68.
[2]何国建.城市污水处理管理策略存在的不足与解决对策研究[J].资源节约与环保，2017，（1）：44.
[3]张冠男.污水处理过程中的节能优化控制方法[J].技术与市场，2016，23（3）：115.
[4]王海彬.污水处理工程建设管理中的问题与应对分析[J].商品与质量，2017，（25）：101.
马钢集团设计研究院有限责任公司 安徽 马鞍山 243000