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党的十五大报告指出：“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。城镇基层政权机关和基层群众性的自治组织，都要健全民主选举制度。”在党的十五大精神的指引下，我国的基层民主建设取得了丰硕的成果。1999年1月18日至4月29日，深圳龙岗区大鹏镇进行了“三轮两票”推选镇长试点工作。一年之后，来自中央有关部门和全国各地的专家、学者50余人云集大鹏镇，在实地考察和倾听当事人现身说法的基础上，就“三轮两票制”镇长选举制度改革和我国基层民主的发展等问题进行了热烈而深入的探讨。现从学术研讨会采撷8篇有代表性的书面发言，以飨读者。