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在社会快速转轨期，为了社会稳定和避免社会失序，要求提升社会控制能力。虽然中西方学者都对社会转轨及其控制问题有大量分析，但难有对控制效果的实际测量，影响了社会控制的科学性、针对性和主动性。综观目前主要的三种社会控制方式，即司法控制、行政控制和民间控制的效果，可以发现民间控制的阵地最前、成本最低、回旋余地最大、遗留伤痕最小，而且效果突出，趋势更收敛。因此，将社会控制主阵地前移到民间控制，是当前形势下对社会控制力量进行战略调整的优选思路。