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西方国家的优势性竞争、蒙古国经济体制和制度不完善是影响中蒙贸易发展的两大不利因素。两国外贸企业外部行为不规范和内部机制的不健全是影响中蒙贸易的微观因素，中国以制成品换取蒙古国的初级产品的现状将同蒙古国产业升级的基本政策发生矛盾。中蒙两国的易货贸易方式将被多样化的贸易方式所取代，如企业间贸易、与投资相结合的贸易、边界地区长期开放的互市贸易、以边境城市为纽带的自由贸易区贸易。为此，中国应采取以下措施：给予各类企业同等的外贸出口权、抓好国企转机建制、把好产品质量关、鼓励互市贸易、进行长期的大型项目的投资、进行技