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自由贸易园区和跨境经济合作区都是近些年来中国对外开放区域合作的发展方向。而中国（河南）自由贸易试验区既不临边也不临海，要建设跨境经济合作区，就需要赋予跨境经济合作区一个创新型的定义。本文通过分析中越东兴芒街跨境经济合作区和威海仁川中韩自贸区地方经济合作示范区的发展框架和先行经验，使河南自由贸易园区积极探索出一个特殊的跨境经济合作区的运行模式，并提出了河南自由贸易园区加快跨境经济合作区发展的若干对策建议。