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首先对优化地方财政支出结构进行简要的理论分析,进而以北京、上海、重庆和成都为实例,以1998年到2002年为时间段,通过四个重要财政支出子项目即基本建设支出、教育事业费、科学事业费和行政管理费占财政总支出的比重,对四个城市的财政支出结构的实际情况进行考察和比较研究,进而针对研究发现的问题提出进一步优化其财政支出结构的建议.