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农业、农村、农民"三农"问题的核心是农民问题,农民问题的核心又是农民增收问题,关系到社会稳定和现代化建设大局.当前,全国有5800万人还没有解决温饱问题,我省农村年均人平纯收入在1500元以下还有86万户411.2万人.农民增收缓慢,城乡收入差距逐年扩大已是不争的事实.增加农民收入成为当前党和政府的首要问题.要使这一问题更好地得到解决,在宏观的政策层面上和微观的操作上,主要应做到"两减两加两提高".