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非税收入是政府收入体系的一个有机组成部分，是各级政府除税收以外最重要的财政收入来源。加强和规范政府非税收入管理，是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。本文在分析非税收入概念和特征、存在的问题和原因的基础上，提出规范我国非税收入管理应加强非税收入管理理论研究、建立和完善规范化征管体系等一系列具体对策。