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【摘要】本文首先诠释了人防工程档案的定义，提出人防工程档案管理人员应该具备的基本素质要求，分析目前人防档案管理人员业务素质的基本情况，并提出人防档案管理人员提升素质的具体举措。
【关键词】人防工程档案；管理人员；保密；业务素质
人防工程档案信息涉及国家安全、社会秩序，其管理的保密性涉及到我国危机状况，面对如此重要的档案管理，人防工程作为一个重要的安全场所，其所涉及到的工程档案也就成为了国防性机密文件。在新形势的发展背景下，为了更好地推动人防的现代化建设，做好人防档案管理人员业务素质的提升是非常必要的，因为其业务素质的高低直接关系到人防工程档案管理水平，加强业务素质再教育刻不容缓。
一、人防工程档案管理人员应具备的素质要求
人防工程档案，不仅可以作为战时部署防空袭、组织人员掩蔽、物资储存的基本依据，同时也是人防工程信息管理系统建设、人防工程规划，建立高效统一的组织指挥系统的重要依据。另一方面，人防工程档案还是应付现代战争以及重大的自然灾害事故，对国家和人民生命财产安全进行有效保护的重要依据。
随着时代的发展，我国的城市建设也进入了快速发展时期，与此同时，全国各地人防工程数量也在相应增加，在这样的大背景下，如何加强人防工程档案管理的策略显得极为重要，我们必须要与时俱进地不断进行改革推进，加强对人防工程档案管理人员业务素质的提升力度，提高人防工程档案管理水平。通常人防工程档案管理人员的基本业务素质包括三个方面：
（一）人防工程档案管理人员应具备思想政治素质。因为人防工程档案是隶属于国家人防安全领域，人防工程档案管理人员要有较高的政治觉悟、谨言慎行，热爱人防工程档案管理工作，扎实提高人防工程档案工作的服务功能。
（二）人防工程档案管理人员应具备职业道德素质。人防工程档案工作是一个非常枯燥的职业，工作人员必须要耐得住寂寞，又因为人防工程档案涉及到国防性机密文件，其保密性要求更为严格，所以要有较高的职业道德素质，有高度的保密意识。
（三）人防工程档案管理人员应具备职业技能素质。随着档案管理工作手段趋于现代化，在人防工程档案管理方面，工作人员要与时俱进的不断提升自我档案管理的技术能力，熟练掌握外语知识、计算机应用知识等等，提高对人防工程档案管理的效率性。
二、目前人防档案管理人员业务素质的基本情况
随着人防工程的快速推进，人防工程档案建设的作用日趋明显，已经成为项目的运行、维护、改建、扩建等人防工程建设活动的重要依据，人防工程档案管理人员作为档案管理的执行者，其综合素质的高低直接影响管理质量的好坏，长期以来，受传统观念的影响，人防工程档案管理工作一直没有得到应有的重视，也制约了人防工程档案管理人员业务素质的提高。首先，在人员编制上不足，从事人防工程档案管理的专业人员极为缺乏，有兼职或临时工，随着这些老同志陆续退休，大多数上任的刚毕业大学生，对人防工程档案管理的基本程序和相关知识还比较熟悉，但是对档案管理知识却相对生疏。其次，人防工程档案管理人员的业务素质不高，文化素质偏低，专业结构不合理，多半是半路出家，甚至很多专业不对口，没有针对性系统全面的专业知识培训，对人防工程档案管理工作认识不足。最后，人防工程档案的保密性要求非常严格，但是很多由于档案管理人员素质参差不齐，在档案保密性上的工作管理并不到位，这对今后人防工程档案建设和开发带来了诸多的困难。
三、人防档案管理人员提升素质的具体举措
（一）创新人防工程档案的管理理念。随着时代的不断改革推进，人防工程档案管理仍旧沿用传统的档案管理办法是无法适应时代的发展步伐的，要与时俱进地跟进时代的脚步，不断创新人防工程档案工作人员的管理理念，进一步实现人防工程档案规范化。人防工程档案管理人员可以根据国家档案局《归档文件整理办法》和《电子公文归档暂行管理办法》的基本要求，结合自身实际，把新理念、新思维和新方法不断融合到适合自身条件的档案管理中，确保人防工程档案项目档案的完整、安全、科学，更好地为国家经济建设服务，这就要求档案在形成过程中，形成了一个集中统一的管理程序。如在开展人防工程档案管理时，档案管理工作人员可以树立质量管理意识，通过运用合同条款和人防档案管理的有关规定来提高人防工程项目建设工程档案的编制质量。做好宣传贯彻加强对人防工程质量的管理，使各人防工程项目建设单位认识到人防工程档案是工程质量的重要环节。
（二）建立完善的档案专业知识培训工作。在日常工作中，人防工程档案管理部门要定期加强对档案从业人员的业务培训，从思想政治素养、职业道德素养和职业技术素养进行全方位地培训，由于人防工程档案的保密性极强，在人员管理方面也是更要严格的要求，进行爱国主义教育和思想政治方面的再教育，让人防工程档案工作人员具备较强的政治素质，甘愿为人民服务，具备高度政治责任感，热爱自己的档案管理事业；同时要培训档案从业人员享有的档案相关知识和业务技能，例如电子文件管理、数字档案、档案信息组织、档案计算机管理等，还需要熟悉和掌握与档案相关的文史方面的知识。人防档案管理部门在日常人员管理上要加强培训指导，组织优秀员工进行外出培训，如果条件允许，可以采取委托培养的方式，使其系统地接受理论知识和专业技术知识。通过一系列的完善的培训体系的建立，让人防工程档案管理工作从业人员能够迅速提升其综合素质能力，更好地服务于人防工程档案管理工作，提高人防工程档案管理的工作效率。（下转第170页）（上接第154页）
（三）建立档案管理人员的考核制度。在人防工程档案管理工作过程中，要想保障人防工程档案工作人员业务素质的提升，人防工程档案管理部门需要制定严谨的人防工程档案管理人员的考核制度，通过周评、月评、年中评、年末评等多种形式对人防工程档案从业人员的工作进行综合评定，这样不仅可以对人防工程档案从业人员的日常工作进行一个良好的监督，更是加强对人防工程档案从业人员综合素质的提升。如人防工程档案管理部门可以通过考核员工的出勤、工作创新、工作技能、工作态度等多方面进行评定，对于表现优秀的员工给予一定的奖励，为落后员工做好榜样作用；对于一直落后、不知进取的档案管理人员要进行再教育。同时还可以组织丰富多彩的档案从业人员的技能大比拼，如计算机操作比赛、档案管理创意比赛、外语演讲比赛，通过系列比赛激发档案管理人员的素质提升。像这种树立优胜劣汰的考核制度，能够充分调动人防工程档案工作人员的工作积极性，从而提高人防工程档案工作的效率。
四、结语
通过以上对人防工程档案管理人员素质的培养措施，可以看出提升档案管理人员的综合素质是人防工程档案管理水平提升的前提条件，为了推动人防现代化建设，人防工程档案管理人员应该与时俱进，具备良好的职业道德，有强烈的事业心和责任感，更好地服务于人防工程的档案管理，同时还要熟练掌握档案管理方式，采用现代化的管理技术手段，建立健全完善的人防工程档案管理制度，创新工作理念，实现人防工程档案管理规范化，加强人防工程保密工作的管理力度，只有这样，才能真正实现人防工程档案管理的现代化。
【参考文献】
[1]杨志斌.档案馆员职业素质培养策略研究[D].黑龙江大学，2010.
[2]苏红.基于档案信息化管理的航天三院档案人员管理研究[D].哈尔滨工业大学，2010.
[3]王铁男.对做好人防工程档案工作的几点认识[J].黑龙江档案，2011（03）.
[4]房磊.人防工程档案管理中应注意的几个问题[J].兰台世界，2011（S1）.
[5]庄桂清.地方人防档案管理中的保密问题[J].陕西档案，2011（05）.
[6]薛涛，李春芳.档案工作人员素质培养之我见[J].中国科技信息；2011（24）.
【关键词】人防工程档案；管理人员；保密；业务素质
人防工程档案信息涉及国家安全、社会秩序，其管理的保密性涉及到我国危机状况，面对如此重要的档案管理，人防工程作为一个重要的安全场所，其所涉及到的工程档案也就成为了国防性机密文件。在新形势的发展背景下，为了更好地推动人防的现代化建设，做好人防档案管理人员业务素质的提升是非常必要的，因为其业务素质的高低直接关系到人防工程档案管理水平，加强业务素质再教育刻不容缓。
一、人防工程档案管理人员应具备的素质要求
人防工程档案，不仅可以作为战时部署防空袭、组织人员掩蔽、物资储存的基本依据，同时也是人防工程信息管理系统建设、人防工程规划，建立高效统一的组织指挥系统的重要依据。另一方面，人防工程档案还是应付现代战争以及重大的自然灾害事故，对国家和人民生命财产安全进行有效保护的重要依据。
随着时代的发展，我国的城市建设也进入了快速发展时期，与此同时，全国各地人防工程数量也在相应增加，在这样的大背景下，如何加强人防工程档案管理的策略显得极为重要，我们必须要与时俱进地不断进行改革推进，加强对人防工程档案管理人员业务素质的提升力度，提高人防工程档案管理水平。通常人防工程档案管理人员的基本业务素质包括三个方面：
（一）人防工程档案管理人员应具备思想政治素质。因为人防工程档案是隶属于国家人防安全领域，人防工程档案管理人员要有较高的政治觉悟、谨言慎行，热爱人防工程档案管理工作，扎实提高人防工程档案工作的服务功能。
（二）人防工程档案管理人员应具备职业道德素质。人防工程档案工作是一个非常枯燥的职业，工作人员必须要耐得住寂寞，又因为人防工程档案涉及到国防性机密文件，其保密性要求更为严格，所以要有较高的职业道德素质，有高度的保密意识。
（三）人防工程档案管理人员应具备职业技能素质。随着档案管理工作手段趋于现代化，在人防工程档案管理方面，工作人员要与时俱进的不断提升自我档案管理的技术能力，熟练掌握外语知识、计算机应用知识等等，提高对人防工程档案管理的效率性。
二、目前人防档案管理人员业务素质的基本情况
随着人防工程的快速推进，人防工程档案建设的作用日趋明显，已经成为项目的运行、维护、改建、扩建等人防工程建设活动的重要依据，人防工程档案管理人员作为档案管理的执行者，其综合素质的高低直接影响管理质量的好坏，长期以来，受传统观念的影响，人防工程档案管理工作一直没有得到应有的重视，也制约了人防工程档案管理人员业务素质的提高。首先，在人员编制上不足，从事人防工程档案管理的专业人员极为缺乏，有兼职或临时工，随着这些老同志陆续退休，大多数上任的刚毕业大学生，对人防工程档案管理的基本程序和相关知识还比较熟悉，但是对档案管理知识却相对生疏。其次，人防工程档案管理人员的业务素质不高，文化素质偏低，专业结构不合理，多半是半路出家，甚至很多专业不对口，没有针对性系统全面的专业知识培训，对人防工程档案管理工作认识不足。最后，人防工程档案的保密性要求非常严格，但是很多由于档案管理人员素质参差不齐，在档案保密性上的工作管理并不到位，这对今后人防工程档案建设和开发带来了诸多的困难。
三、人防档案管理人员提升素质的具体举措
（一）创新人防工程档案的管理理念。随着时代的不断改革推进，人防工程档案管理仍旧沿用传统的档案管理办法是无法适应时代的发展步伐的，要与时俱进地跟进时代的脚步，不断创新人防工程档案工作人员的管理理念，进一步实现人防工程档案规范化。人防工程档案管理人员可以根据国家档案局《归档文件整理办法》和《电子公文归档暂行管理办法》的基本要求，结合自身实际，把新理念、新思维和新方法不断融合到适合自身条件的档案管理中，确保人防工程档案项目档案的完整、安全、科学，更好地为国家经济建设服务，这就要求档案在形成过程中，形成了一个集中统一的管理程序。如在开展人防工程档案管理时，档案管理工作人员可以树立质量管理意识，通过运用合同条款和人防档案管理的有关规定来提高人防工程项目建设工程档案的编制质量。做好宣传贯彻加强对人防工程质量的管理，使各人防工程项目建设单位认识到人防工程档案是工程质量的重要环节。
（二）建立完善的档案专业知识培训工作。在日常工作中，人防工程档案管理部门要定期加强对档案从业人员的业务培训，从思想政治素养、职业道德素养和职业技术素养进行全方位地培训，由于人防工程档案的保密性极强，在人员管理方面也是更要严格的要求，进行爱国主义教育和思想政治方面的再教育，让人防工程档案工作人员具备较强的政治素质，甘愿为人民服务，具备高度政治责任感，热爱自己的档案管理事业；同时要培训档案从业人员享有的档案相关知识和业务技能，例如电子文件管理、数字档案、档案信息组织、档案计算机管理等，还需要熟悉和掌握与档案相关的文史方面的知识。人防档案管理部门在日常人员管理上要加强培训指导，组织优秀员工进行外出培训，如果条件允许，可以采取委托培养的方式，使其系统地接受理论知识和专业技术知识。通过一系列的完善的培训体系的建立，让人防工程档案管理工作从业人员能够迅速提升其综合素质能力，更好地服务于人防工程档案管理工作，提高人防工程档案管理的工作效率。（下转第170页）（上接第154页）
（三）建立档案管理人员的考核制度。在人防工程档案管理工作过程中，要想保障人防工程档案工作人员业务素质的提升，人防工程档案管理部门需要制定严谨的人防工程档案管理人员的考核制度，通过周评、月评、年中评、年末评等多种形式对人防工程档案从业人员的工作进行综合评定，这样不仅可以对人防工程档案从业人员的日常工作进行一个良好的监督，更是加强对人防工程档案从业人员综合素质的提升。如人防工程档案管理部门可以通过考核员工的出勤、工作创新、工作技能、工作态度等多方面进行评定，对于表现优秀的员工给予一定的奖励，为落后员工做好榜样作用；对于一直落后、不知进取的档案管理人员要进行再教育。同时还可以组织丰富多彩的档案从业人员的技能大比拼，如计算机操作比赛、档案管理创意比赛、外语演讲比赛，通过系列比赛激发档案管理人员的素质提升。像这种树立优胜劣汰的考核制度，能够充分调动人防工程档案工作人员的工作积极性，从而提高人防工程档案工作的效率。
四、结语
通过以上对人防工程档案管理人员素质的培养措施，可以看出提升档案管理人员的综合素质是人防工程档案管理水平提升的前提条件，为了推动人防现代化建设，人防工程档案管理人员应该与时俱进，具备良好的职业道德，有强烈的事业心和责任感，更好地服务于人防工程的档案管理，同时还要熟练掌握档案管理方式，采用现代化的管理技术手段，建立健全完善的人防工程档案管理制度，创新工作理念，实现人防工程档案管理规范化，加强人防工程保密工作的管理力度，只有这样，才能真正实现人防工程档案管理的现代化。
【参考文献】
[1]杨志斌.档案馆员职业素质培养策略研究[D].黑龙江大学，2010.
[2]苏红.基于档案信息化管理的航天三院档案人员管理研究[D].哈尔滨工业大学，2010.
[3]王铁男.对做好人防工程档案工作的几点认识[J].黑龙江档案，2011（03）.
[4]房磊.人防工程档案管理中应注意的几个问题[J].兰台世界，2011（S1）.
[5]庄桂清.地方人防档案管理中的保密问题[J].陕西档案，2011（05）.
[6]薛涛，李春芳.档案工作人员素质培养之我见[J].中国科技信息；2011（24）.