“乡镇工作一大难，计划生育不得闲。”这是挂在乡镇干部嘴上的一句口头禅。
　　 多年来，农村计划生育工作被称为“天下第一难”。
　　 为了不被“一票否决”，乡镇干部们绞尽脑汁，搞起了“人盯人”式的联防责任区，一人超生，众人受罚。为防止育龄妇女有孕，还强迫她们每季度做一次妇检。对这些不尽人情的管理方式，群众很厌烦。
　　 能不能走出一条新路子，变行政手段为自我管理？为此，南川区（原南川市）进行了有益的探索。
　　 1998年，南川区在石墙、铁村、三泉等乡镇开始实施“诚信计生”。即育龄妇女在互相信任的前提下，通过“双向选择”，由5名至10名左右的育龄夫妇自愿组建计生诚信小组，通过竞争产生诚信小组长，各小组成员在《诚信书》上签字，从而形成自我管理、自我服务、自我监督的机制。
　　 经过6年探索后，南川区在诚信小组的基础上，又开通了绿色通道：凡参加诚信小组的村民凭诚信卡就能享受到种养大户补助、子女升学奖励、已婚育龄妇女终身免检、免费保健以及就医、济灾等系列优惠政策。谁要是违背承诺，除了接受相应处罚外，还会被小组“扫地出门”，所有优惠政策也庚即取消。
　　 实行“诚信计生”对育龄妇女来说，到底有什么好处呢？
　　 “以前一年四次妇检，只要是妇检日，不管是‘双抢’或‘秋收’，雷打不动，去晚了还要罚款。自从加入诚信小组，什么时候去妇检由我们说了算！”石墙镇石鹅村的张友玉高兴地说。
　　 “诚信计生”的推广，最高兴的还是南川区外出打工的两万余名育龄妇女。不久前，远在新疆打工的育龄妇女王春秀从电话中得知再也不用每季度寄妇检证明回家的消息时竟高兴得哭了。
　　 原来，以前在外的打工嫂们每季度必须按时寄回妇检证明，不然家里就要被罚款。推行“诚信计生”后，打工嫂们多久寄回一次妇检证明由诚信小组成员自己说了算。
　　 可别小看这小小的一改，却为育龄妇女们节省了一笔不小的开支：过去，南川区12万育龄妇女一年要妇检4次，大家讲诚信后，一年只需妇检2次，减少了2个妇检日的误工，加上往返的车费等开支，直接为育龄妇女年节省开支300多万元。外出打工的2万余名育龄妇女，每年寄回的妇检证明平均减少了2次，年节省费用200多万元。
　　 更为重要的是，通过“诚信计生”，育龄妇女的生育观念也发生了变化，人与人之间也由原来的“你盯我防”变为“互助互利”。
　　 南平镇后山村是南川区惟一的少数民族聚居点，按政策规定可以生育二胎。该村10名育龄妇女自愿组成诚信小组后，组长陶大兰经常向成员讲解少生孩子致富快的道理，在她的教育帮助下，有3名育龄妇女自愿放弃了生二胎的指标。
　　 石墙镇石洞村诚信小组长陈清年养猪收入上万元，在她的帮助带动下，小组成员何小芬、李志敏、赵中碧、陈琴每家已出栏肥猪4头，户平增收4000多元。
　　 实行“诚信计生”，既解放了育龄妇女，又解放了乡镇干部。
　　 石连、木凉等乡镇推行“诚信计生”后，乡镇计生服务站改“坐等”为“上门”，每年进村入户向育龄夫妇提供一至二次生殖健康服务。群众高兴地说，过去看到这些人来我们就唤狗咬他们，如今却煮荷包蛋慰劳他们。
　　 大批乡镇干部从计划生育工作中解脱出来后，主要精力放到了帮助群众脱贫致富上。
　　 实行“诚信计生”已经7年多的铁村乡党委、政府大力发展黄姜产业，种植生姜1500亩，建设生姜加工厂，年实现产值1350多万元，农民人均增收1000多元。
　　 “大家相信我，在搞好计划生育工作的同时，我一定会带领大家共同致富。”这是铁村乡农兴村二组年逾花甲的张后发老汉在一年前毛遂自荐当诚信小组长时的就职演说。一年过去了，张后发成为乡里表彰的优秀诚信小组长。如今，他这个组的组员已扩展到18户。
　　 “诚信计生”像一缕春风吹拂在南川大地。而今，南川区100%的村、97%的村民小组都实施了“诚信计生”，组建诚信小组6939个，育龄群众参与率达63%，其中已婚育龄妇女参与面达75%。