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摘要：近年来，随着我国市场经济体制的不断发展和人民生活水平的不断进步，对基层农发行会计工作提出了更高的要求。在农发行内部改革不断推进，其业务品种有所拓展的背景下，加强基层农发行会计工作规范化管理势在必行，这不仅仅在于促进农发行各项业务的顺利开展和有序进行，更在于全面推进基层农发行的健康及长远发展。本文围绕基层农发行会计工作现存的问题进行探讨，并提出加强基层农发行会计工作规范化管理的对策。
关键词：基层农发行；会计工作；规范化管理
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）023-000-01
前言
近年来，全球经济金融体制改革和我国市场经济条件的影响下，客观经济规律所引发的竞争驱使基层农发行在加强会计工作规范化管理这一方面下足功夫，因为它是促使农发行自身实现稳健经营和防范经营风险的一个必要条件[1]。为此，基层农发行应从分认清当前会计工作管理所存在的问题，采用针对性措施对会计工作现存问题进行整顿，以促进会计工作管理规范化、科学化。
一、现阶段基层农发行会计工作存在的问题
1.会计工作风险控制手段落后，缺乏科学考核机制
放眼于现阶段的会计工作风险控制机制，仍存在较多问题，如风险控制手段落后。部分会计工作管理人员不关注会计工作风险控制手段的变更情况，甚至在实际的会计风险控制工作中，仍使用过期手段开展工作，进而难以正确认识现阶段会计工作存在的风险，提不出针对性解决措施，最终难以改善会计工作的内外部环境日趋复杂的现状。另外，部分基层农发行缺乏科学的会计管理人员考核机制，导致部分在岗会计管理人员没有一定的工作压力而产生怠惰心理，严重影响会计管理成效。
2.会计管理人员自身工作能力不强，综合素质较低
会计管理工作的贯彻落实是确保基层农发行各环节有序进行的一个重要保障，在实际的会计工作中，如管理负责人员自身工作能力不强，工作态度不严谨，将难以及时发现会计数据误差和偏差明显问题。另外，由于部分会计管理人员综合素质较低，这主要原因为：部分会计人员是由专业相近的人员任职，甚至常常出现一人身兼多职的现象[2]。且现有会计人员在进入基层农发行参加工作后，没有受过正规培训，长期以往便会导致基层农发行普遍存在新老交替、复合型人才缺失的情况，且既懂金融知识，又谙熟法律知识和风险意识的会计管理人才缺乏情况也日益严峻。
3.激励方式有待完善
基层农发行的服务对象是广大群众，相对于农发行总行的会计人员来说，基层农发行会计人员的待遇普遍较差。且在当前激励方式上过于单调，存在“四多四少”现象：精神激励多，短期激励多，负激励（批评）多，惩罚性激励多，物质激励少，长期激励少，正激励（肯定和赞扬）少，升职性激励少。另外，也有部分基层农发行的激励方式空洞乏味，偏离会计人员实际需要，甚至是在兑现时大打折扣。这样一来，不仅会到导致激励措施失去应有的作用，还会影响基层农发行会计人员的工作积极性。
二、加强基层农发行会计工作规范化管理的对策
1.加强会计管理的风险防控力度
首先，审计、纪检及财政等外部监管部门应加强对基层农发行会计管理的监管力度，初步建立会计管理廉政风险防控机制。并积极配合做好会计管理等廉政风险防控机制建设试点工作，梳理会计管理的工作流程，明确关键环节和权利运行的依据，确定风险等级。其次，应定期对基层农发行的会计管理状况进行突击检查，及时发现问题，提出相应的改正措施，并限定整改时间。最后，要及时对基层农发行会计管理工作进行总结和交流，积极推广典型经验，以维持基层农发行会计管理各个环节工作的良好循环。
2.制定科学的会计人员考核机制
绩效考核是会计管理中的一项重要内容，它在一定程度上反映了基层农发行管理整体水平，因此，必须要制定科学的会计人员考核机制。首先是绩效考核周期的设置：应当根据基层农发行的实际情况及会计管理人员的实际能力而定，尽量避免对员工造成过大压力；其次是绩效考核目标的制定：应当对特定的环境及权变性因素进行充分考虑，使目标具有一定的弹性及灵活度，以免造成目标过分理想化；最后应当尊重量化指标与质化指标之间的平衡性与客观性，避免过分量化现象的出现，造成质量与效率之间的严重失衡。
3.补充和改善基层农发行会计管理队伍
建设一支结构合理、高效敬业的会计管理队伍是基层农发行实现稳定发展、防范管理风险的又一重要途径。因此，基层农发行必须着眼于现有人才的全面发展，坚持从事业上吸引人才、情感上留住人才、待遇上激励人才、政治上信任人才。并鼓励组织干部和优秀骨干以身作则，用自身良好的教育形象，通过模仿和暗示在队伍中产生积极影响，以充分调动全体会计管理人员的工作积极性[3]。
4.完善激励机制
健全完善基层农发行会计管理激励机制是改善会计工作的内外部环境日趋复杂现状的一种重要方式。因此，基层农发行应实施物质激励与精神激励相结合，积极引入系统干部竞争机制，如：连续多次获得优秀等级的被考核者，在晋升职务时则优先考虑；对确定为优秀等次的被考核人员应适当加薪；对被确定为基本称职等级的被考核者应进行诫勉谈话，限期改进；连续多次被评为基本称职的被考核者，则降低一个职务多层任职，或者视情况予以辞退。这样一来，有助于将会计管理成效最大化[4]。
三、小结
总之，在实际的基层农发行会计管理过程中，应充分认清现阶段存在的问题，再结合实际情况采取针对性的解决措施，从而促使各项会计工作都能按照规范要求开展和进行，从源头上确保会计管理规范化，在推进基层农发行全面发展的过程中作出重要贡献。
参考文献：
[1]王欣刚.分析农发行会计内控管理工作中存在的问题与措施[J].时代金融（中旬），2014（12）：201.
[2]何璧龙，梁小晶.完善农发行会计监督机制的思路[J].农业发展与金融，2013（02）：48-49.
[3]冯少敏.加强农发行基层行内部会计监督[J].企业导报，2014 （11）：81-83.
[4]郑步红.农发行二级分行审计效能低下的危害及治理[J].中国农业会计，2014（08）：12-13.
关键词：基层农发行；会计工作；规范化管理
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）023-000-01
前言
近年来，全球经济金融体制改革和我国市场经济条件的影响下，客观经济规律所引发的竞争驱使基层农发行在加强会计工作规范化管理这一方面下足功夫，因为它是促使农发行自身实现稳健经营和防范经营风险的一个必要条件[1]。为此，基层农发行应从分认清当前会计工作管理所存在的问题，采用针对性措施对会计工作现存问题进行整顿，以促进会计工作管理规范化、科学化。
一、现阶段基层农发行会计工作存在的问题
1.会计工作风险控制手段落后，缺乏科学考核机制
放眼于现阶段的会计工作风险控制机制，仍存在较多问题，如风险控制手段落后。部分会计工作管理人员不关注会计工作风险控制手段的变更情况，甚至在实际的会计风险控制工作中，仍使用过期手段开展工作，进而难以正确认识现阶段会计工作存在的风险，提不出针对性解决措施，最终难以改善会计工作的内外部环境日趋复杂的现状。另外，部分基层农发行缺乏科学的会计管理人员考核机制，导致部分在岗会计管理人员没有一定的工作压力而产生怠惰心理，严重影响会计管理成效。
2.会计管理人员自身工作能力不强，综合素质较低
会计管理工作的贯彻落实是确保基层农发行各环节有序进行的一个重要保障，在实际的会计工作中，如管理负责人员自身工作能力不强，工作态度不严谨，将难以及时发现会计数据误差和偏差明显问题。另外，由于部分会计管理人员综合素质较低，这主要原因为：部分会计人员是由专业相近的人员任职，甚至常常出现一人身兼多职的现象[2]。且现有会计人员在进入基层农发行参加工作后，没有受过正规培训，长期以往便会导致基层农发行普遍存在新老交替、复合型人才缺失的情况，且既懂金融知识，又谙熟法律知识和风险意识的会计管理人才缺乏情况也日益严峻。
3.激励方式有待完善
基层农发行的服务对象是广大群众，相对于农发行总行的会计人员来说，基层农发行会计人员的待遇普遍较差。且在当前激励方式上过于单调，存在“四多四少”现象：精神激励多，短期激励多，负激励（批评）多，惩罚性激励多，物质激励少，长期激励少，正激励（肯定和赞扬）少，升职性激励少。另外，也有部分基层农发行的激励方式空洞乏味，偏离会计人员实际需要，甚至是在兑现时大打折扣。这样一来，不仅会到导致激励措施失去应有的作用，还会影响基层农发行会计人员的工作积极性。
二、加强基层农发行会计工作规范化管理的对策
1.加强会计管理的风险防控力度
首先，审计、纪检及财政等外部监管部门应加强对基层农发行会计管理的监管力度，初步建立会计管理廉政风险防控机制。并积极配合做好会计管理等廉政风险防控机制建设试点工作，梳理会计管理的工作流程，明确关键环节和权利运行的依据，确定风险等级。其次，应定期对基层农发行的会计管理状况进行突击检查，及时发现问题，提出相应的改正措施，并限定整改时间。最后，要及时对基层农发行会计管理工作进行总结和交流，积极推广典型经验，以维持基层农发行会计管理各个环节工作的良好循环。
2.制定科学的会计人员考核机制
绩效考核是会计管理中的一项重要内容，它在一定程度上反映了基层农发行管理整体水平，因此，必须要制定科学的会计人员考核机制。首先是绩效考核周期的设置：应当根据基层农发行的实际情况及会计管理人员的实际能力而定，尽量避免对员工造成过大压力；其次是绩效考核目标的制定：应当对特定的环境及权变性因素进行充分考虑，使目标具有一定的弹性及灵活度，以免造成目标过分理想化；最后应当尊重量化指标与质化指标之间的平衡性与客观性，避免过分量化现象的出现，造成质量与效率之间的严重失衡。
3.补充和改善基层农发行会计管理队伍
建设一支结构合理、高效敬业的会计管理队伍是基层农发行实现稳定发展、防范管理风险的又一重要途径。因此，基层农发行必须着眼于现有人才的全面发展，坚持从事业上吸引人才、情感上留住人才、待遇上激励人才、政治上信任人才。并鼓励组织干部和优秀骨干以身作则，用自身良好的教育形象，通过模仿和暗示在队伍中产生积极影响，以充分调动全体会计管理人员的工作积极性[3]。
4.完善激励机制
健全完善基层农发行会计管理激励机制是改善会计工作的内外部环境日趋复杂现状的一种重要方式。因此，基层农发行应实施物质激励与精神激励相结合，积极引入系统干部竞争机制，如：连续多次获得优秀等级的被考核者，在晋升职务时则优先考虑；对确定为优秀等次的被考核人员应适当加薪；对被确定为基本称职等级的被考核者应进行诫勉谈话，限期改进；连续多次被评为基本称职的被考核者，则降低一个职务多层任职，或者视情况予以辞退。这样一来，有助于将会计管理成效最大化[4]。
三、小结
总之，在实际的基层农发行会计管理过程中，应充分认清现阶段存在的问题，再结合实际情况采取针对性的解决措施，从而促使各项会计工作都能按照规范要求开展和进行，从源头上确保会计管理规范化，在推进基层农发行全面发展的过程中作出重要贡献。
参考文献：
[1]王欣刚.分析农发行会计内控管理工作中存在的问题与措施[J].时代金融（中旬），2014（12）：201.
[2]何璧龙，梁小晶.完善农发行会计监督机制的思路[J].农业发展与金融，2013（02）：48-49.
[3]冯少敏.加强农发行基层行内部会计监督[J].企业导报，2014 （11）：81-83.
[4]郑步红.农发行二级分行审计效能低下的危害及治理[J].中国农业会计，2014（08）：12-13.