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循环经济是一项复杂的系统工程，渗透于企业发展的全过程之中，所以须从战略的高度重视循环经济的发展，用科学的发展战略来规定和引领循环经济发展的航向。基于企业所具有的外部环境和内部条件发展循环经济，必须考虑资源环境因素，充分利用区域资源、区位、技术等优势实现节能环保，减排降耗的目的。其中保障体系的建设是立足之本，管理之基。