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在我国城市化和现代化进入新阶段的今天，怎样评价近20年来小城镇的价值和意义，怎样看待小城镇在未来城市化进程中的地位和作用，怎样科学规划新的历史条件下小城镇的建设和发展，是各地政府部门正在思考，学术界存有争议的理论和现实问题。20世纪80年代小城镇的崛起，发端于苏南地区，而小城镇的发展和繁荣，又以苏南地区最具典型性和代表性。因此，本文主要以苏南小城镇为对象，对这些问题进行讨论。