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推进“两型”城市群建设是提高我国参与经济全球化竞争力的重要战略，如何实现城市群协调、可持续和公平发展，已成为当前推进中国特色城镇化面临的重要课题。本文在分析“两型”城市群发展的时代诉求基础上，提出以和谐城镇化为引擎，以资源节约型、环境友好为目标，以结构转型与人口转移为推进方式，通过制度创新和技术创新不断增强城市群的可持续发展能力的战略构想。