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贯彻落实科学发展观，实现人与自然的和谐相处，是我国水土保持工作者在新时期山川秀美工程建设的基本指导思想。早在清政府时期，“署理河务”就成为各级政府的主要任务之一，左宗堂、李鸿章等都曾致力于黄河长江的治理工作。中华人民共和国建立之后，水利事业蓬勃发展。从20世纪50年代开始水土保持工作凸显其重要地位。水土整治经历了以工程措施为主还是以生物措施为主的多次反复争论和实践的过程。