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在经济社会高度发展的背景下，我国为了更好的实行政府监管与服务职能，促进社会经济的健康快速发展，我国加快了财税体制的改革，建立了符合现代社会的要求的财政管理制度，以此来从制度上对我国各个经济主体加以规范与保护，但是政府职能在实际实行的时候难免会存在缺失与失灵现象，那么为了弥补政府职能的缺失，非盈利组织就担当起了部分监管责任。但从非盈利组织会计监管机制的建立方面来看，还是存在一定缺陷性的，无法达到预期的监管效果，对此，本文就非营利组织会计监管制度进行研究，并且针对其存在的不足之处，提出一些建议，以此来促进我国非盈利组织会计监管机制的完善。
非营利组织诞生于二十世纪八十年代，是一种不盈利为目的的组织，并且该组织的目标通常是处理一些个人或者大众关心的问题及议题，其次非营利组织涉及的领域是极为广泛的，它的主要特征体现在非盈利性、民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等。非盈利发展到现在经历了三十多年的时间，其制度也逐渐趋向完善与成熟，由于其对世界经济起到非常重要的作用，因此有些时候非盈利组织被称为第三部门。在我国，改革开放后，经济得到了迅速发展，那么非盈利组织也同时在我国经济中发挥着越来越重要的作用，那么在会计监管这一方面，我们要从现代社会发展的特点与需求出发，不断完善非营利组织会计监管机制，以此来加强非营利组织对我国经济发展的促进作用。
一、非盈利组织会计监管机制的特征
非盈利组织作为一种不以盈利为目的的社会组织，具有弥补政府失灵以及市场失灵的作用，因此非盈利组织在很大程度上对我国社会经济具有重要的影响力，那么从非盈利组织会计监管机制的特点来看，可以从以下三个方面进行分析，第一，非盈利组织对社会经济发生作用的时候必然会涉及到会计活动，因此非盈利组织会计监管具有基础性和连续性，但是如果非盈利组织的会计监管出现信誉危机，那么就很可能导致会计信息的失真情况，进而引发一系列社会问题；第二，非营利组织会计监管人员通常在进行会计监管活动的时候具有主观性，这种主观性考验的是会计监管人员的会计专业与业务素养、职业道德素养等，如果工作人员将主观情感加入到工作中去，就有可能会影响会计监管的公平公正性，此外，非盈利组织会计监管具有依附性，主要表现在会计监管人员的会计监管活动受到领导者的制约或者约束，其工作过程中难免会受到领导者思想的左右，从而使得会计监管缺乏独立性；第三，非盈利组织作为一种社会性组织，其会计监管所涉及的范围及领域非常宽广，因此会计非盈利组织会计监管具有全面性，此外，由于其涉及非盈利组织各个方面的会计监管，因此，其监管的工作及流程就必然具有复杂性，不仅是对于组织内部其他活动监管方法不同，对于自身的监管也要科学合理。
二、我国非盈利组织会计监管存在的缺陷
我国非盈利组织伴随着改革开放得到迅速发展，其涉及到社会中的各个行业，此外，我国非盈利组织会计监管在很多方面存在不足之处，使得其会计监管工作效率得不到提升，不利于我国非盈利组织对于经济发展的促进作用，对此我们就我国非盈利组织会计监管方面存在的问题进行具体性分析。第一，从我国法律角度出发，我国相关法律对于我国非盈利组织会计监管的规范性不足，法律法规制度不够完善，法律界定的模糊性使得我国非盈利组织在进行会计监管的过程中无法明确判断出是否违反了法律规定，从而为会计监管带来难度；第二，社会经济发展过程中诞生了许多的非盈利组织，但是其数量的增加并没有促进组织内部结构的完善化，许多非盈利组织忽略了内部监管制度的重要性，内部管理与监管的薄弱性不利于其全面性、可持续性发展，此外，非盈利组织在进行会计活动的时候，聘请的会计人员专业素养不足，在记账过程中做不到规范性，会计人员职业道德素养不足也导致了会计信息准确性得不到保证，会计人员以权谋私现象得不到遏制；第三，政府对于非盈利组织会计监管的规范与监督工作不到位，造成了会计监督的低效性和分散性；第四，非盈利组织对社会影响非常大，因此其有责任担任平衡政府与市场经济的工作，因此非盈利组织必须要加强自身会计监督工作，只有保障自身监督制度的可靠性的前提下才能有效开展对社会的监管职能。
三、非盈利组织会计监管机制完善的建议
我国非盈利组织对社会经济发展具有极大的作用，因此我们要不断改革其内部监督管理机制， 促进其内部会计监管机制的完善，以此来保证非盈利组织对社会发展的促进作用。
1.建立相应的较为完善法律法规体系
对于我国非盈利组织来说，其工作的目的在于对非盈利性组织内部的会计活动进行监管，那么，要使得会计监管更加公平合理就必须依靠完善的法律法规，通过法律依据来开展会计监管工作就避免了由于法律界限模糊而造成的监管漏洞，并且只有通过法律手段才能使得非盈利组织的经济活动得到社会的信任，从而方便其开展更多的业务。
2.加强非盈利组织内部会计监管机制的常态化和长效性
由于非盈利组织的资金是由公、私部门捐款得来的，因此其各项经济活动要做到对募捐者负责、对社会负责，那么作为非盈利组织内部的会计监管工作，要进行庞大的各项会计活动的可靠监管就势必要实现会计监管机制的常态化和长效性，使得会计监管工作产生规模效益，不仅节约了会计监管人力物力成本，同时也提高了会计监管效率，最大程度上保证了会计信息的真实性和可靠性。利用定期性与非定期性的会计活动检查与监管，使得财务管理部门和会计核算的工作人员提起重视，促进其养成良好的会计核算和财务管理习惯，从根本上解决由于会计人员以权谋私而造成的资金损失。
3.政府相关监管部门要提高对非盈利组织会计监管的要求
虽然非盈利组织作为社会性团体，能够弥补政府职能的缺失，促进社会经济的发展，但是在很多方面政府还是要加强对非盈利组织的监管与规范，促使其更加健康可持续的发展。那么对于非盈利部门会计监管工作来说，如果监管不力造成严重的非盈利组织信誉危机，就有可能引发严重的社会问题，因此政府有必要对非盈利组织的会计监管提出要求，从监督管理入手，防微杜渐，避免由于非盈利组织财务管理中会计核算失误而造成的严重问题。具体来讲，政府财政部门、审计部门、工商部门都要明确界定监督范围与职责，对于以往出现的权利与职责的交叉范围要进行优先处理解决，避免由于推卸责任而造成的监管不力等问题，做到各个部门之间的有效配合，从而实现对非盈利组织会计监管的有效控制。
三、结语
综上所述，非盈利组织最大的特点在于不以盈利为目的，那么其资金的主要来源是公、私部门的捐赠或者私人捐款，因此非盈利组织的各种活动就受到社会的高度关注，其對经济的有效促进作用是值得我们肯定的，但是对于其内部会计的监管工作中存在的不足之处也要及时解决，从法律、政府、自身以及社会等各个主体入手，不断完善非盈利组织会计监管机制。（作者单位为昆明学院）
作者简介：王燕、1974年、女、云南昆明、中级（会计师）、财务管理
非营利组织诞生于二十世纪八十年代，是一种不盈利为目的的组织，并且该组织的目标通常是处理一些个人或者大众关心的问题及议题，其次非营利组织涉及的领域是极为广泛的，它的主要特征体现在非盈利性、民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等。非盈利发展到现在经历了三十多年的时间，其制度也逐渐趋向完善与成熟，由于其对世界经济起到非常重要的作用，因此有些时候非盈利组织被称为第三部门。在我国，改革开放后，经济得到了迅速发展，那么非盈利组织也同时在我国经济中发挥着越来越重要的作用，那么在会计监管这一方面，我们要从现代社会发展的特点与需求出发，不断完善非营利组织会计监管机制，以此来加强非营利组织对我国经济发展的促进作用。
一、非盈利组织会计监管机制的特征
非盈利组织作为一种不以盈利为目的的社会组织，具有弥补政府失灵以及市场失灵的作用，因此非盈利组织在很大程度上对我国社会经济具有重要的影响力，那么从非盈利组织会计监管机制的特点来看，可以从以下三个方面进行分析，第一，非盈利组织对社会经济发生作用的时候必然会涉及到会计活动，因此非盈利组织会计监管具有基础性和连续性，但是如果非盈利组织的会计监管出现信誉危机，那么就很可能导致会计信息的失真情况，进而引发一系列社会问题；第二，非营利组织会计监管人员通常在进行会计监管活动的时候具有主观性，这种主观性考验的是会计监管人员的会计专业与业务素养、职业道德素养等，如果工作人员将主观情感加入到工作中去，就有可能会影响会计监管的公平公正性，此外，非盈利组织会计监管具有依附性，主要表现在会计监管人员的会计监管活动受到领导者的制约或者约束，其工作过程中难免会受到领导者思想的左右，从而使得会计监管缺乏独立性；第三，非盈利组织作为一种社会性组织，其会计监管所涉及的范围及领域非常宽广，因此会计非盈利组织会计监管具有全面性，此外，由于其涉及非盈利组织各个方面的会计监管，因此，其监管的工作及流程就必然具有复杂性，不仅是对于组织内部其他活动监管方法不同，对于自身的监管也要科学合理。
二、我国非盈利组织会计监管存在的缺陷
我国非盈利组织伴随着改革开放得到迅速发展，其涉及到社会中的各个行业，此外，我国非盈利组织会计监管在很多方面存在不足之处，使得其会计监管工作效率得不到提升，不利于我国非盈利组织对于经济发展的促进作用，对此我们就我国非盈利组织会计监管方面存在的问题进行具体性分析。第一，从我国法律角度出发，我国相关法律对于我国非盈利组织会计监管的规范性不足，法律法规制度不够完善，法律界定的模糊性使得我国非盈利组织在进行会计监管的过程中无法明确判断出是否违反了法律规定，从而为会计监管带来难度；第二，社会经济发展过程中诞生了许多的非盈利组织，但是其数量的增加并没有促进组织内部结构的完善化，许多非盈利组织忽略了内部监管制度的重要性，内部管理与监管的薄弱性不利于其全面性、可持续性发展，此外，非盈利组织在进行会计活动的时候，聘请的会计人员专业素养不足，在记账过程中做不到规范性，会计人员职业道德素养不足也导致了会计信息准确性得不到保证，会计人员以权谋私现象得不到遏制；第三，政府对于非盈利组织会计监管的规范与监督工作不到位，造成了会计监督的低效性和分散性；第四，非盈利组织对社会影响非常大，因此其有责任担任平衡政府与市场经济的工作，因此非盈利组织必须要加强自身会计监督工作，只有保障自身监督制度的可靠性的前提下才能有效开展对社会的监管职能。
三、非盈利组织会计监管机制完善的建议
我国非盈利组织对社会经济发展具有极大的作用，因此我们要不断改革其内部监督管理机制， 促进其内部会计监管机制的完善，以此来保证非盈利组织对社会发展的促进作用。
1.建立相应的较为完善法律法规体系
对于我国非盈利组织来说，其工作的目的在于对非盈利性组织内部的会计活动进行监管，那么，要使得会计监管更加公平合理就必须依靠完善的法律法规，通过法律依据来开展会计监管工作就避免了由于法律界限模糊而造成的监管漏洞，并且只有通过法律手段才能使得非盈利组织的经济活动得到社会的信任，从而方便其开展更多的业务。
2.加强非盈利组织内部会计监管机制的常态化和长效性
由于非盈利组织的资金是由公、私部门捐款得来的，因此其各项经济活动要做到对募捐者负责、对社会负责，那么作为非盈利组织内部的会计监管工作，要进行庞大的各项会计活动的可靠监管就势必要实现会计监管机制的常态化和长效性，使得会计监管工作产生规模效益，不仅节约了会计监管人力物力成本，同时也提高了会计监管效率，最大程度上保证了会计信息的真实性和可靠性。利用定期性与非定期性的会计活动检查与监管，使得财务管理部门和会计核算的工作人员提起重视，促进其养成良好的会计核算和财务管理习惯，从根本上解决由于会计人员以权谋私而造成的资金损失。
3.政府相关监管部门要提高对非盈利组织会计监管的要求
虽然非盈利组织作为社会性团体，能够弥补政府职能的缺失，促进社会经济的发展，但是在很多方面政府还是要加强对非盈利组织的监管与规范，促使其更加健康可持续的发展。那么对于非盈利部门会计监管工作来说，如果监管不力造成严重的非盈利组织信誉危机，就有可能引发严重的社会问题，因此政府有必要对非盈利组织的会计监管提出要求，从监督管理入手，防微杜渐，避免由于非盈利组织财务管理中会计核算失误而造成的严重问题。具体来讲，政府财政部门、审计部门、工商部门都要明确界定监督范围与职责，对于以往出现的权利与职责的交叉范围要进行优先处理解决，避免由于推卸责任而造成的监管不力等问题，做到各个部门之间的有效配合，从而实现对非盈利组织会计监管的有效控制。
三、结语
综上所述，非盈利组织最大的特点在于不以盈利为目的，那么其资金的主要来源是公、私部门的捐赠或者私人捐款，因此非盈利组织的各种活动就受到社会的高度关注，其對经济的有效促进作用是值得我们肯定的，但是对于其内部会计的监管工作中存在的不足之处也要及时解决，从法律、政府、自身以及社会等各个主体入手，不断完善非盈利组织会计监管机制。（作者单位为昆明学院）
作者简介：王燕、1974年、女、云南昆明、中级（会计师）、财务管理