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本文从阐述社区卫生服务概念入手,结合城市社区卫生服务存在的问题:社区卫生服务机构普遍存在"重医轻防"现象;社区卫生服务机构利用率相对较低;社区卫生服务机构运行监督管理机制不完善等三个方面,提出了一系列相对应的措施构想,按照"小病进社区,大病进医院"的分级医疗目标,为社区居民提供及时、优质、高效的社区卫生服务,切实缓解居民群众"看病难、看病贵"的问题,提高群众社区卫生服务机构就医满意度。