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摘要：在现代建筑工程中，成本控制的目的在于降低项目成本，提高经济效益。建筑市场竞争越来越激烈，工程成本的控制，直接维系和制约着企业的发展。加强成本费用的管理和核算，是核算的主要任务之一。本文结合作者实际工作经验，对工程成本控制与期间费用的核算进行了详细分析，以供参考。
关键词：建筑工程；成本控制；费用核算；管理
一、工程成本控制的基本原则
1．效益原则。实施成本控制的根本目的，是要取得良好的经济效益。在实际施工过程中，建设单位通常对工程质量和工期有比较严格的要求。在成本与质量、工期发生矛盾时，工程项目部往往会抓质量、抢工期，忽视成本控制，这就难以实现经济效益和社会效益统一的目标。因此，项目部应正确处理质量、工期、成本之间的关系，决不能顾此失彼，不借代价，不计成本。对施工过程中有关工程量增加、设计变更等情况，应及时做好现场签证及索赔工作，以保证项目每笔支出都有相应的收入。
2．全面性原则。工程成本管理是一项综合性的管理，工程施工的各个环节都直接或间接地对工程成本产生一定的影响。成本控制必须坚持全面性的原则，全面性原则包括两个方面：一是全员参与成本控制。凡是与成本形成有关的人员都对成本控制承担相应的责任，要做到这一点，需要对成本指标进行层层分解，落实到人，并与其工资奖金挂钩，有奖有罚；二是全过程的控制。从施工准备、施工过程、竣工验收、工程保修，每个环节都应该是成本控制的对象，每一项业务都应该纳入成本控制的范畴，从各个方面堵塞漏洞，杜绝浪费。
3．责权利相结合的原则。要实现成本控制的目标，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。有责无权，不能履行所承担的责任；有责无利，缺乏履行责任的动力。只有坚持责权利相结合，才能充分发挥成本控制的作用。
二、工程成本控制的程序
1．制定成本控制标准。成本控制标准是对各项费用开支和资源消耗规定的数量界限，是成本控制和成本考核的依据。成本控制的标准可根据成本形成的不同阶段和成本控制的不同对象确定。工程项目部应以各种定额和费用开支标准为成本控制的数量标准，把降低成本的要求与定额管理工作结合起来。
2．执行标准。执行标准就是对成本形成的过程进行具体的监督，项目经理应根据各项成本指标，控制有关费用开支和资源消耗情况，实施增产节约的措施，保证成本计划的完成。
3．揭示偏差。根据控制标准和实际执行情况，揭示实际成本脱离控制标准的差异程度，分析造成差异的原因和责任，组织力量及时纠正不利差异，提出降低成本的措施。
三、工程成本控制的方法
1．制度控制。制度控制是企业管理层对工程成本实施的总体控制，它规定了成本控制的方法及内容，使工程项目的成本控制有章可循。制度控制是克服项目“以包代管”的有效手段，是企业行使监督、检查、协调及服务职能的依据和前提，如企业为控制项目机械使用费支出制定的《机械设备租赁管理办法》、为控制人工费成本制定的《劳务工作管理办法》等。
2．定额控制。为了控制工程成本，企业除了掌握国家统一
的建筑安装工程定额外，还必须有完善的内部定额。内部定额
应以国家统一的定额为基础，结合现行的质量标准、安全操作
规程、施工条件等编制。内部定额应作为编制施工预算、工长签
发施工任务书、控制考核工效及材料消耗的依据。
3．合同控制。合同控制是企业实施成本控制的一个重要方面，主要有以下三种形式：（1）项目经理部与公司之间的内部经济技术承包合同。该合同由公司与项目经理部签订，主要包括工程项目的承包方式、承包内容、双方的责任与权限、考核与奖惩办法等内容。合同对项目经理部的成本指标、成本降低额、成本降低率等指标作了具体规定，是项目经理部实施成本控制的主要目标。（2）项目经理部与公司有关职能部门之间的专业管理合同。实施项目承包后，产生了企业与项目两个层次的分离。为了充分发挥项目经理部和企业各职能部门的积极性和专业优势，二者之间有必要签订横向经济合同，明确各自的权利与义务，解决项目经理部与各职能部门监督与被监督、指导与被指导、协调与被协调的关系，促使职能部门发挥专业优势，协助项目部控制相关费用的支出，确保项目成本指标的实现。（3）项目经理与项目成员之间的岗位责任合同。项目部每个成员工作质量的好坏，都会直接或间接地对项目成本产生影响。项目经理与项目成员之间签订合同，可激励各成员在各自的岗位上尽职尽责地工作，分担项目经理的工作压力，体现出项目集体承包、利益共享、风险共担的特色。
以项目经理为中心的合同体系，覆盖了项目管理的各个层面。上至企业的决策者，下到各个班组或个人，并涉及到企业有关职能部门有关人员均对项目的成本控制负有责任，体现了成本控制的全面性原则。
四、工程成本控制的内容
（一）材料费的控制
材料费的控制包括两方面内容：一是材料用量的控制；二是材料价格的控制。
1．材料用量的控制。（1）定额控制。对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额领料制度，各工长只能在规定限额内分期分批领用，需要超过限额领用的材料必须办理必要的审批手续。（2）指标控制。对于没有消耗定额的材料，实行按指标控制的办法，即根据上期实际耗用，结合当期具体情况和节约要求，制定领用材料指标据以控制发料。（3）包干控制。对于一些零星用料，采用包干的方法进行控制，即根据需要完成的工程量计算出所需材料，然后折算成现金，按月发放给施工班组，班组需要用料时，从材料员处购买，节约归班组所有，超支由班组自负。
2．材料价格的控制。（1）买价的控制。买价的变动主要是由市场因素引起，采购材料时，首先应选择合格的供应商，在保质保量的前提下，争取最低买价；其次应按照各种材料的经济采购批量采购，以降低成本。（2）运费的控制。包括就近购买、合理组织材料运输、选用最经济的运输方式等方面，以降低运费和途中损耗。（3）损耗控制。要求现场材料验收人员严格办理验收手续，准确计量，把好进料关，防止将损耗或短缺计入材料成本。
3．人工费的控制。同材料费相同，人工费也要采用“旦价分离”的原则进行控制。人工用工数通过项目经理与工长签订合同，计算出定额人工工日，并將安全生产、文明施工及零星用工按定额工日的一定比例一起包给项目工长，由工长掌握实际用工日数。项目劳资人员还要对工长开出的任务单进行审核，并累计实际总用工数，与计划用工数进行对比，确定差异，以避免乱开工日、多开工日的现象发生。项目经理还要对非生产用工进行控制，以降低总用工数，减少不必要的人工费支出。人工单价主要通过项目经理与施工班组的人工费承包合同来控制，即根据企业内部人工费计划价格，结合工程具体情况协商确定。企业还可以从项目成员的动态管理、提高劳动生产率、控制工资含量等方面，促进项目定编定员，节约用工,从而控制人工费开支。
4．机械使用费的控制。（1）合理安排施工生产，加强设备使用的管理，减少因安排不当引起的设备闲置。（2）做好机械设备的调度工作，尽量避免窝工损失，提高现场设备利用率。（3）加强现场设备的维修保养，防止因使用不当发生机械停置。（4）做好机械操作人员与辅助人员的协调与配合工作，提高机械台班产量。
5．施工管理费的控制。出于没有定额，施工管理费的发生具有一定的随意性，更应加强控制与管理。施工管理费的控制主要从以下几方面抓起：（1）根据各工程项目的具体情况，分别确定施工管理费开支权限。（2）制定各项目施工管理费开支指标，促使项目经理按指标控制使用。（3）经常检查，及时纠正。财务部门对各项目施工管理费的开支情况应经常进行检查及时发现问题，及时采取措施。
五、期间费用的核算
期间费用是指企业当期发生的应与当期收入相配比的支出；期间费用与整个企业的生产经营活动相联系，容易确定其发生的期间，但较难确定其应归属的具体工程或产品，因而，不计人工程成本，应于发生时直接计人当期损益。施工企业的期间费用主要包括管理费用和财务费用。
1．管理费用的核算。（1）开办费。指企业在筹建期内发生的筹建人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费以及不计人固定资产、无形资产成本的借款费用等。（2）公司经费。指公司总部的行政经费，包括管理人员工资、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销以及其他经费。（3）工会经费。指企业全体职工工资总额的2%计提并拨交工会使用的经费。（4）职工教育经费。指企业全体职工工资总额的1.5%计提的用于职工学习先进技术和提高文化水平的费用。（5）劳动保险费。指企业支付给离退休职工的退休金、价格补贴、医药费；职工退职金；6个月以上病假人员工资；职工死亡丧葬补助费、抚恤费；以及按规定支付给离休干部的其他各项经费。（6）待业保险费。指企业按照国家规定交纳的待业保险费。（7）业务招待费。企业为业务经营的合理需要而支付的招待费用。（8）税金。指企业按照规定支付的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。（9）无形资产摊销。指企业分期摊销的无形资产的价值。（10）其他费用。指除上述费用以外的其他开支，包括技术转让费、研究与开发密、董事会费、咨询费、聘请中介机构费、诉讼费、排污费、绿化费等。
2．管理费用的核算方法。为了核算和监督管理费用的发生情况，企业应设置“管理费用”账户进行总分类核算，并按费用项目设置专栏进行明细核算。其借方登记发生的各项费用，贷方登记期末转入“本年利润”账户的管理费用，结转后本账户期末应无余额。企业内部独立核算单位发生的属于公司经费的有关费用，应在“工程施工———间接费用”账户核算；发生的除公司经费以外的上述有关费用，应列作管理费用，直接计入当期损益。
3．财务费用的核算。财务费用是指企业为筹集和使用生产经营所需资金而发生的各项费用。具体包括：（1）利息支出（减利息收入）。指企业向银行借款或发行债券应付的利息减去银行存款利息收入后的余额。需要注意的是：因購建或生产满足资本化条件的资产发生的应属资本化的借款费用，应计入有关资产的购建成本。（2）汇兑损失（减汇兑收益）。指企业在生产经营期间的外汇结算业务，由于汇率变动以及不同货币兑换所发生的汇兑损失与汇兑收益的差额。（3）支付金融机构的手续费。指企业因筹资和办理各种结算业务而支付给金融机构的各种手续费用。（4）发生的现金折扣。指企业为了鼓励债务人在规定的期限内付款而给予债务人的债务扣除，企业取得的现金折扣应作为减项处理。
关键词：建筑工程；成本控制；费用核算；管理
一、工程成本控制的基本原则
1．效益原则。实施成本控制的根本目的，是要取得良好的经济效益。在实际施工过程中，建设单位通常对工程质量和工期有比较严格的要求。在成本与质量、工期发生矛盾时，工程项目部往往会抓质量、抢工期，忽视成本控制，这就难以实现经济效益和社会效益统一的目标。因此，项目部应正确处理质量、工期、成本之间的关系，决不能顾此失彼，不借代价，不计成本。对施工过程中有关工程量增加、设计变更等情况，应及时做好现场签证及索赔工作，以保证项目每笔支出都有相应的收入。
2．全面性原则。工程成本管理是一项综合性的管理，工程施工的各个环节都直接或间接地对工程成本产生一定的影响。成本控制必须坚持全面性的原则，全面性原则包括两个方面：一是全员参与成本控制。凡是与成本形成有关的人员都对成本控制承担相应的责任，要做到这一点，需要对成本指标进行层层分解，落实到人，并与其工资奖金挂钩，有奖有罚；二是全过程的控制。从施工准备、施工过程、竣工验收、工程保修，每个环节都应该是成本控制的对象，每一项业务都应该纳入成本控制的范畴，从各个方面堵塞漏洞，杜绝浪费。
3．责权利相结合的原则。要实现成本控制的目标，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。有责无权，不能履行所承担的责任；有责无利，缺乏履行责任的动力。只有坚持责权利相结合，才能充分发挥成本控制的作用。
二、工程成本控制的程序
1．制定成本控制标准。成本控制标准是对各项费用开支和资源消耗规定的数量界限，是成本控制和成本考核的依据。成本控制的标准可根据成本形成的不同阶段和成本控制的不同对象确定。工程项目部应以各种定额和费用开支标准为成本控制的数量标准，把降低成本的要求与定额管理工作结合起来。
2．执行标准。执行标准就是对成本形成的过程进行具体的监督，项目经理应根据各项成本指标，控制有关费用开支和资源消耗情况，实施增产节约的措施，保证成本计划的完成。
3．揭示偏差。根据控制标准和实际执行情况，揭示实际成本脱离控制标准的差异程度，分析造成差异的原因和责任，组织力量及时纠正不利差异，提出降低成本的措施。
三、工程成本控制的方法
1．制度控制。制度控制是企业管理层对工程成本实施的总体控制，它规定了成本控制的方法及内容，使工程项目的成本控制有章可循。制度控制是克服项目“以包代管”的有效手段，是企业行使监督、检查、协调及服务职能的依据和前提，如企业为控制项目机械使用费支出制定的《机械设备租赁管理办法》、为控制人工费成本制定的《劳务工作管理办法》等。
2．定额控制。为了控制工程成本，企业除了掌握国家统一
的建筑安装工程定额外，还必须有完善的内部定额。内部定额
应以国家统一的定额为基础，结合现行的质量标准、安全操作
规程、施工条件等编制。内部定额应作为编制施工预算、工长签
发施工任务书、控制考核工效及材料消耗的依据。
3．合同控制。合同控制是企业实施成本控制的一个重要方面，主要有以下三种形式：（1）项目经理部与公司之间的内部经济技术承包合同。该合同由公司与项目经理部签订，主要包括工程项目的承包方式、承包内容、双方的责任与权限、考核与奖惩办法等内容。合同对项目经理部的成本指标、成本降低额、成本降低率等指标作了具体规定，是项目经理部实施成本控制的主要目标。（2）项目经理部与公司有关职能部门之间的专业管理合同。实施项目承包后，产生了企业与项目两个层次的分离。为了充分发挥项目经理部和企业各职能部门的积极性和专业优势，二者之间有必要签订横向经济合同，明确各自的权利与义务，解决项目经理部与各职能部门监督与被监督、指导与被指导、协调与被协调的关系，促使职能部门发挥专业优势，协助项目部控制相关费用的支出，确保项目成本指标的实现。（3）项目经理与项目成员之间的岗位责任合同。项目部每个成员工作质量的好坏，都会直接或间接地对项目成本产生影响。项目经理与项目成员之间签订合同，可激励各成员在各自的岗位上尽职尽责地工作，分担项目经理的工作压力，体现出项目集体承包、利益共享、风险共担的特色。
以项目经理为中心的合同体系，覆盖了项目管理的各个层面。上至企业的决策者，下到各个班组或个人，并涉及到企业有关职能部门有关人员均对项目的成本控制负有责任，体现了成本控制的全面性原则。
四、工程成本控制的内容
（一）材料费的控制
材料费的控制包括两方面内容：一是材料用量的控制；二是材料价格的控制。
1．材料用量的控制。（1）定额控制。对于有消耗定额的材料，以消耗定额为依据，实行限额领料制度，各工长只能在规定限额内分期分批领用，需要超过限额领用的材料必须办理必要的审批手续。（2）指标控制。对于没有消耗定额的材料，实行按指标控制的办法，即根据上期实际耗用，结合当期具体情况和节约要求，制定领用材料指标据以控制发料。（3）包干控制。对于一些零星用料，采用包干的方法进行控制，即根据需要完成的工程量计算出所需材料，然后折算成现金，按月发放给施工班组，班组需要用料时，从材料员处购买，节约归班组所有，超支由班组自负。
2．材料价格的控制。（1）买价的控制。买价的变动主要是由市场因素引起，采购材料时，首先应选择合格的供应商，在保质保量的前提下，争取最低买价；其次应按照各种材料的经济采购批量采购，以降低成本。（2）运费的控制。包括就近购买、合理组织材料运输、选用最经济的运输方式等方面，以降低运费和途中损耗。（3）损耗控制。要求现场材料验收人员严格办理验收手续，准确计量，把好进料关，防止将损耗或短缺计入材料成本。
3．人工费的控制。同材料费相同，人工费也要采用“旦价分离”的原则进行控制。人工用工数通过项目经理与工长签订合同，计算出定额人工工日，并將安全生产、文明施工及零星用工按定额工日的一定比例一起包给项目工长，由工长掌握实际用工日数。项目劳资人员还要对工长开出的任务单进行审核，并累计实际总用工数，与计划用工数进行对比，确定差异，以避免乱开工日、多开工日的现象发生。项目经理还要对非生产用工进行控制，以降低总用工数，减少不必要的人工费支出。人工单价主要通过项目经理与施工班组的人工费承包合同来控制，即根据企业内部人工费计划价格，结合工程具体情况协商确定。企业还可以从项目成员的动态管理、提高劳动生产率、控制工资含量等方面，促进项目定编定员，节约用工,从而控制人工费开支。
4．机械使用费的控制。（1）合理安排施工生产，加强设备使用的管理，减少因安排不当引起的设备闲置。（2）做好机械设备的调度工作，尽量避免窝工损失，提高现场设备利用率。（3）加强现场设备的维修保养，防止因使用不当发生机械停置。（4）做好机械操作人员与辅助人员的协调与配合工作，提高机械台班产量。
5．施工管理费的控制。出于没有定额，施工管理费的发生具有一定的随意性，更应加强控制与管理。施工管理费的控制主要从以下几方面抓起：（1）根据各工程项目的具体情况，分别确定施工管理费开支权限。（2）制定各项目施工管理费开支指标，促使项目经理按指标控制使用。（3）经常检查，及时纠正。财务部门对各项目施工管理费的开支情况应经常进行检查及时发现问题，及时采取措施。
五、期间费用的核算
期间费用是指企业当期发生的应与当期收入相配比的支出；期间费用与整个企业的生产经营活动相联系，容易确定其发生的期间，但较难确定其应归属的具体工程或产品，因而，不计人工程成本，应于发生时直接计人当期损益。施工企业的期间费用主要包括管理费用和财务费用。
1．管理费用的核算。（1）开办费。指企业在筹建期内发生的筹建人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费以及不计人固定资产、无形资产成本的借款费用等。（2）公司经费。指公司总部的行政经费，包括管理人员工资、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销以及其他经费。（3）工会经费。指企业全体职工工资总额的2%计提并拨交工会使用的经费。（4）职工教育经费。指企业全体职工工资总额的1.5%计提的用于职工学习先进技术和提高文化水平的费用。（5）劳动保险费。指企业支付给离退休职工的退休金、价格补贴、医药费；职工退职金；6个月以上病假人员工资；职工死亡丧葬补助费、抚恤费；以及按规定支付给离休干部的其他各项经费。（6）待业保险费。指企业按照国家规定交纳的待业保险费。（7）业务招待费。企业为业务经营的合理需要而支付的招待费用。（8）税金。指企业按照规定支付的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。（9）无形资产摊销。指企业分期摊销的无形资产的价值。（10）其他费用。指除上述费用以外的其他开支，包括技术转让费、研究与开发密、董事会费、咨询费、聘请中介机构费、诉讼费、排污费、绿化费等。
2．管理费用的核算方法。为了核算和监督管理费用的发生情况，企业应设置“管理费用”账户进行总分类核算，并按费用项目设置专栏进行明细核算。其借方登记发生的各项费用，贷方登记期末转入“本年利润”账户的管理费用，结转后本账户期末应无余额。企业内部独立核算单位发生的属于公司经费的有关费用，应在“工程施工———间接费用”账户核算；发生的除公司经费以外的上述有关费用，应列作管理费用，直接计入当期损益。
3．财务费用的核算。财务费用是指企业为筹集和使用生产经营所需资金而发生的各项费用。具体包括：（1）利息支出（减利息收入）。指企业向银行借款或发行债券应付的利息减去银行存款利息收入后的余额。需要注意的是：因購建或生产满足资本化条件的资产发生的应属资本化的借款费用，应计入有关资产的购建成本。（2）汇兑损失（减汇兑收益）。指企业在生产经营期间的外汇结算业务，由于汇率变动以及不同货币兑换所发生的汇兑损失与汇兑收益的差额。（3）支付金融机构的手续费。指企业因筹资和办理各种结算业务而支付给金融机构的各种手续费用。（4）发生的现金折扣。指企业为了鼓励债务人在规定的期限内付款而给予债务人的债务扣除，企业取得的现金折扣应作为减项处理。