论文部分内容阅读
【摘要】本文对我国目前放低产经济管理中的现状作出了论述,对于房地产经济管理应坚持的原则进行了探讨,对于解决房地产经济管理问题的对策作出了分析,为相关工作者提供一定借鉴和参考。
【关键字】房地产;经济管理;现状;原则;对策
作为房地产而言,其是国民经济发展的支柱,也是一种具有先导性的产业,作为房地产经济,它是我国宏观经济中的重要组成部分,而所谓房地产经济管理,其是指房地产企业内部对某一项开发项目实施经营和管理的所有制度、措施和方法的统称,因此,要做好房地产经济管理,那么就有必要对我国目前房地产经济管理的现状进行分析,其分析如下:
一、房地产经济管理的现状
(一)管理目标不够明确
对于目前而言,房地产经济管理目标不够明确与政府部门关联,在政府的政策实施上以控制房屋供需平衡、抑制房价过快上涨为房地产经济管理的主要目标,然而作为这一目标过于宏观,很多政府机构缺乏切实有效的计划方案,对于房地产这个行业很多经济细节上的认知还不够充分,导致房地产经济管理的计划方案缺乏长远、有效的建树性思想。其次,对于政策颁布的方面,由于存在具有时效性的政策颁布,一些短期性的政策手段可能会对房地产市场经济造成干扰,给很多投机者制造了漏洞存在,从而使投机者在漏洞上面做文章,破坏房地产的市场经济。
(二)管理机制上的问题
作为房地产经济管理而言,很多的管理政策都趋向于形式化,虽然在近些年中,我国把房地产经济管理当做经济管理中的重点,对于房地产经济管理出台了很多规定和政策,但是政策颁布出台之后,很多房地产企业对政策的执行不够到位,经济管理工作趋向于形式化,而且有些政策的实际从左能力不强,也导致企业无法把政策有效实施到具体工作中,在某种情况下,会造成房地产市场的部分环节之间协调能力欠佳,甚至出现环节中脱节的情况。
(三)法律法规不够完善
从全球的房地产经济管理上看,健全的法律法规是保证整个房地产正常良好运行的基础条件,而由于我国是一个发展中的国家,作为房地产经济管理而言,我国与其他发达国家相比较,我国的房地产管理还处于发展的初始阶段,因此,房地产的相关法律法规在我国还不够完善。其次,对于房地产经济的管理,在我国主要还是依靠行政权威来做管理,这些管理措施和文件很多都是由国务院牵头制定,或者是以国家部委办名义进行发布,例如“国11条”、“国四条”、“国五条”等,这些政策规定在一定程度上缺乏适用性,而且稳定性也不足之处。再者,这些法律规定虽然在特定领域中都有建立,但是和法律相配套的条例还不够完善,对于法律事实的细则也不够健全,这也导致部分法规在房地产市场上出现政令不通的情况,而且法规落实的力度不够,因此会使部分房地产市场经济陷入一个恶性循环之中。
二、房地产经济管理的原则和对策
(一)房地产经济管理的原则
房地产经济管理应坚持的原则包括三个方面,分别为土地所有权国有的原则、房地产所有权应与使用权、经营权进行分离的原则、坚持土地使用权和房屋所有权的相关原则。在土地所有权国有的原则上,要发挥国家的权能,国家有权占有、使用、收益和处分属于全民所有的土地,在具体的房地产经济管理中,应该注重土地的用途规划、建筑规模以及环境保护等做出健全的法律规定。在房地产所有权与使用权、经营权进行分离的原则上,仍然要注重土地国有这一点,要把房地产所有权与国民使用权、经营权做有效分离,保证国有的实现。在坚持土地使用权与房屋所有权的相关原则中,房屋建筑是土地价值提升的表现,而土地则是房屋建筑的基础承载物,是建筑的根本,因此房屋所有权和土地所有权之间的关系密不可分,在房地产的经济管理中,要明确这两者的关系,从而在管理中融会贯通,切实做好经济管理。
(二)房地产经济管理的对策
1、要有长远的发展规划
要有长远的发展规划,那么就要切实考虑到我国的基本国情,对于这个规划要结合社会的发展,明确房地产经济管理的总体思路,对于一些短期效应实现的同时,更应注重长期效应的规划。在做长期规划时,应对房地产市场经济做充分调研,调研应该详细、贴合实际,在有科学、实际的调研基础上制定房地产经济管理的中长期计划。其次,对于房地产宏观经济的调控,可以以中短期目标为宏观调控目标,比如我国的城市地区人口密度大,房地的密度也相应很大,人均占有房地面积很小,如果对于宏观调控的短期目标来实行房地产经济管理,那么着重点在于对房地产市场清楚界定和功能区分,对于满足消费的房地产需求要合理引导,作为政府部门,政府要对其的社会保障功能有具实、有效的负责,对于房地产的保障体系应该加固;对于房地产的投机行为,合法的应该加于更多限制,违法的应该予以法律的严厉制裁,保证房地产市场的正常运作。
2、完善管理机制
要完善房地产经济管理的机制,那么要对政府部门发挥的作用要有正确认识,要充分发挥政府在房地产经济管理中的调控职能,调控要根据房地产市场的变化来进行适当、适度的干预措施,要建立起有效的管理机制。在机制的建立上,对于中央和地方房地产管理关系要理顺,对于房地产经济管理的上下级职能所属要有详细的明确。作为地方政府,在房地产经济管理上的理念要本着社会可持续发展的理念,对于一些不合理的财税体制要进行改革,对于土地财政中的一些不合理现象要有效扼制,要和党中央部门对于房地产经济管理的方式和理念保持一致,在保持的同时注重降低地方财政收入对于房地产业的依赖,如果地方政府将中央宏观调控的方针有效落实,那么其将提高房地产市场积极性。其次,政府部门和中央的协调工作应密切配合、加强沟通,对于国土资源、税收、建设等都应保持高度的协调机能,从而不断完善房地产经济管理的机制,然整个市场经济保持积极向上、切实合理的发展。
【参考文献】
[1]王向前. 分析我国房地产经济管理中存在的问题与对策[J]. 黑龙江科技信息,2012,04:150.
[2]崔鸿雁. 建国以来我国金融监管制度思想演进研究[D].复旦大学,2012.
[3]谭晓红. 我国房地产价格波动与金融风险研究[D].西南财经大学,2012.
[4]温海波. 新经济形势下对我国房地产经济的理性思考[J]. 经营管理者,2013,07:166.
【关键字】房地产;经济管理;现状;原则;对策
作为房地产而言,其是国民经济发展的支柱,也是一种具有先导性的产业,作为房地产经济,它是我国宏观经济中的重要组成部分,而所谓房地产经济管理,其是指房地产企业内部对某一项开发项目实施经营和管理的所有制度、措施和方法的统称,因此,要做好房地产经济管理,那么就有必要对我国目前房地产经济管理的现状进行分析,其分析如下:
一、房地产经济管理的现状
(一)管理目标不够明确
对于目前而言,房地产经济管理目标不够明确与政府部门关联,在政府的政策实施上以控制房屋供需平衡、抑制房价过快上涨为房地产经济管理的主要目标,然而作为这一目标过于宏观,很多政府机构缺乏切实有效的计划方案,对于房地产这个行业很多经济细节上的认知还不够充分,导致房地产经济管理的计划方案缺乏长远、有效的建树性思想。其次,对于政策颁布的方面,由于存在具有时效性的政策颁布,一些短期性的政策手段可能会对房地产市场经济造成干扰,给很多投机者制造了漏洞存在,从而使投机者在漏洞上面做文章,破坏房地产的市场经济。
(二)管理机制上的问题
作为房地产经济管理而言,很多的管理政策都趋向于形式化,虽然在近些年中,我国把房地产经济管理当做经济管理中的重点,对于房地产经济管理出台了很多规定和政策,但是政策颁布出台之后,很多房地产企业对政策的执行不够到位,经济管理工作趋向于形式化,而且有些政策的实际从左能力不强,也导致企业无法把政策有效实施到具体工作中,在某种情况下,会造成房地产市场的部分环节之间协调能力欠佳,甚至出现环节中脱节的情况。
(三)法律法规不够完善
从全球的房地产经济管理上看,健全的法律法规是保证整个房地产正常良好运行的基础条件,而由于我国是一个发展中的国家,作为房地产经济管理而言,我国与其他发达国家相比较,我国的房地产管理还处于发展的初始阶段,因此,房地产的相关法律法规在我国还不够完善。其次,对于房地产经济的管理,在我国主要还是依靠行政权威来做管理,这些管理措施和文件很多都是由国务院牵头制定,或者是以国家部委办名义进行发布,例如“国11条”、“国四条”、“国五条”等,这些政策规定在一定程度上缺乏适用性,而且稳定性也不足之处。再者,这些法律规定虽然在特定领域中都有建立,但是和法律相配套的条例还不够完善,对于法律事实的细则也不够健全,这也导致部分法规在房地产市场上出现政令不通的情况,而且法规落实的力度不够,因此会使部分房地产市场经济陷入一个恶性循环之中。
二、房地产经济管理的原则和对策
(一)房地产经济管理的原则
房地产经济管理应坚持的原则包括三个方面,分别为土地所有权国有的原则、房地产所有权应与使用权、经营权进行分离的原则、坚持土地使用权和房屋所有权的相关原则。在土地所有权国有的原则上,要发挥国家的权能,国家有权占有、使用、收益和处分属于全民所有的土地,在具体的房地产经济管理中,应该注重土地的用途规划、建筑规模以及环境保护等做出健全的法律规定。在房地产所有权与使用权、经营权进行分离的原则上,仍然要注重土地国有这一点,要把房地产所有权与国民使用权、经营权做有效分离,保证国有的实现。在坚持土地使用权与房屋所有权的相关原则中,房屋建筑是土地价值提升的表现,而土地则是房屋建筑的基础承载物,是建筑的根本,因此房屋所有权和土地所有权之间的关系密不可分,在房地产的经济管理中,要明确这两者的关系,从而在管理中融会贯通,切实做好经济管理。
(二)房地产经济管理的对策
1、要有长远的发展规划
要有长远的发展规划,那么就要切实考虑到我国的基本国情,对于这个规划要结合社会的发展,明确房地产经济管理的总体思路,对于一些短期效应实现的同时,更应注重长期效应的规划。在做长期规划时,应对房地产市场经济做充分调研,调研应该详细、贴合实际,在有科学、实际的调研基础上制定房地产经济管理的中长期计划。其次,对于房地产宏观经济的调控,可以以中短期目标为宏观调控目标,比如我国的城市地区人口密度大,房地的密度也相应很大,人均占有房地面积很小,如果对于宏观调控的短期目标来实行房地产经济管理,那么着重点在于对房地产市场清楚界定和功能区分,对于满足消费的房地产需求要合理引导,作为政府部门,政府要对其的社会保障功能有具实、有效的负责,对于房地产的保障体系应该加固;对于房地产的投机行为,合法的应该加于更多限制,违法的应该予以法律的严厉制裁,保证房地产市场的正常运作。
2、完善管理机制
要完善房地产经济管理的机制,那么要对政府部门发挥的作用要有正确认识,要充分发挥政府在房地产经济管理中的调控职能,调控要根据房地产市场的变化来进行适当、适度的干预措施,要建立起有效的管理机制。在机制的建立上,对于中央和地方房地产管理关系要理顺,对于房地产经济管理的上下级职能所属要有详细的明确。作为地方政府,在房地产经济管理上的理念要本着社会可持续发展的理念,对于一些不合理的财税体制要进行改革,对于土地财政中的一些不合理现象要有效扼制,要和党中央部门对于房地产经济管理的方式和理念保持一致,在保持的同时注重降低地方财政收入对于房地产业的依赖,如果地方政府将中央宏观调控的方针有效落实,那么其将提高房地产市场积极性。其次,政府部门和中央的协调工作应密切配合、加强沟通,对于国土资源、税收、建设等都应保持高度的协调机能,从而不断完善房地产经济管理的机制,然整个市场经济保持积极向上、切实合理的发展。
【参考文献】
[1]王向前. 分析我国房地产经济管理中存在的问题与对策[J]. 黑龙江科技信息,2012,04:150.
[2]崔鸿雁. 建国以来我国金融监管制度思想演进研究[D].复旦大学,2012.
[3]谭晓红. 我国房地产价格波动与金融风险研究[D].西南财经大学,2012.
[4]温海波. 新经济形势下对我国房地产经济的理性思考[J]. 经营管理者,2013,07:166.