国家发展改革委、公安部、国务院扶贫办、农业农村部等四部门日前发布《关于加快促进有能力在城镇稳定就业生活的农村贫困人口落户城镇的意见》（以下简称《意见》），要求以实施新型城镇化战略为依托，以尊重意愿、自主选择为原则，精准识别进城常住的建档立卡农村贫困人口，因城施策降低落户门槛、提高落户便利性，维护落户人口农村权益，为2020年如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供支撑。
　　《意见》表示，“十三五”以来，大量农村贫困人口进城就业、落户城镇、实现脱贫，但也存在进城常住的建档立卡农村贫困人口底数不清、部分城市政策力度不足等问题。
　　为加快促进应落尽落，《意见》要求，精准识别进城就业生活的建檔立卡农村贫困人口。扶贫办会同公安部在建档立卡农村贫困人口中，识别出已落户和未落户城镇的人口，并将信息录入全国扶贫开发信息系统。各省级扶贫、公安等有关部门在尚未落户城镇的本省份户籍农村贫困人口中，摸排统计进城人口及其流向，将信息录入全国扶贫开发信息系统;在此基础上，建立在本省份城镇常住的农村贫困人口名单。