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本文时乡镇负债成因:财源结构单一;财政体制不合理;盲目投资造成大量负债;基本建设投资未能量力而行;支出结构不合理;财务基础薄弱,财务管理不健全进行了分析,并提出解决对策及建议:消化负债与富民强乡镇相结合;加大乡镇企业改革步伐;完善乡镇财政体制;规范乡镇举债行为;严格控制非生产性支出;加强乡镇财务管理。