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本文时乡镇负债成因：财源结构单一；财政体制不合理；盲目投资造成大量负债；基本建设投资未能量力而行；支出结构不合理；财务基础薄弱，财务管理不健全进行了分析，并提出解决对策及建议：消化负债与富民强乡镇相结合；加大乡镇企业改革步伐；完善乡镇财政体制；规范乡镇举债行为；严格控制非生产性支出；加强乡镇财务管理。