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【摘要】LEC法辨识危险源,对危险源进行风险评价,了解和掌握危险源分布及风险等级状况,并据此采取相应控制措施,做好风险控制,保障作业人员的职业健康安全。
【关键词】危险源辨识;风险评价;控制
危险源的辨识、风险评价及控制工作是一个持续改进的过程,只有對危险源不断的进行系统化的辨识及风险评价,并针对性的制定、采取控制措施;才能提升了核电站的安全管理。
1、危险源辨识、风险评价原则
1原则:危险源辨识和风险评价要考虑以下原则:
(1)考虑核电站适用的法律、法规和其他对安全管理的有关规定。(2)考虑时效性,危险源识别、风险评价和风险控制策划应具体在特定时间范围内。(3)考虑采用的方法,采用的方法应体现科学性、系统性、综合性和适用性原则。(4)考虑所进行工作的性质,危险源识别、风险评价应在不同环境和不同背景下灵活进行,如发生伤害事故应对风险级别和风险控制进行重新评审。
2、危险源辨识及风险评价
2.1危险源辨识
2.1.1辨识范围
危险源辨识是核电站组织各部门对各自所辖区域存在的危险源进行识别,包括所有作业,常规和非常规的活动(包含服务活动)。
所有进入作业(服务)场所人员的活动。
作业(服务)场所的设施,包括核电站或外部(包括顾客、相关方提供)的设施;其他与职业健康安全有关的活动(如饮食、卫生有关的活动)。
2.1.2选择并确定作业活动内容
根据生产单位的特点,作业现场的作业活动分类参照相关安全规定、安全工作规程进行。如运行部可以按专业划分作业活动,检修部可以按检修班组为单元划分作业活动。
2.1.3辨识的方法:
采用询问和交流、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、检查表等方法。这些方法上,都有各自特点,在辨识危险源的过程中,可选取一、两种方法,也可以综合运用。
2.2风险评价
2.2.1作业条件危险评价法
LEC法是用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小,这三种因素是:L表示事故或危险事件发生的可能性大小。“发生事故可能性极小”的分数定为0.1;而必然要发生的事件的分数定为10;介于这两种情况之间的情况指定了若干个中间值。E表示暴露于危险环境的频繁程度。规定连续暴露在此危险环境的情况定为10,而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5。将介于两者之间的各种情况规定若干个中间值。C表示发生事故可能造成的后果。轻伤规定分数为1,把造成十人以上死亡的可能性分数规定为100,其他情况的数值均在1与100之间。
作业条件危险评价法是用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小,用D值表示,其简化公式是:D=LEC。
按照D值,风险等级划分(D)风险等级分为:小于20的为稍有危险,20-70之间的为一般危险,70-160之间的为显著危险,160-320之间的为高度危险,大于320的为极其危险。在确定各要素的分值时,要客观、精确适用,这样才能精准划分出危险源的风险等级。
3、某核电站危险源辨识及风险评价实例
核电站各个部门危险源辨识和风险评价工作小组对本部门的任何活动都要进行辨识,把危险源全面地辨识出来,完成危险源辨识后再根据作业条件危险评价法,对照危险源三个因素的风险分数值,查出对应的分值,乘积后计算出D分值,对照《风险划分等级表(D)》,查表即可知该危险源风险等级。
以“化水车间酸罐掏酸泥作业”为例
事故发生的可能性(L):酸罐里是浓硫酸,作业过程可能会坠落酸罐,或者浓硫酸溅到皮肤、眼睛等处,具有一定的潜在危险,对应L分值为6;暴露于危险环境的频繁程度(E):每年掏酸泥作业为二至三次,对应E分值为1;发生事故产生的后果(C):如果发生坠落酸罐事故,后果将是非常严重的,可能造成人员的伤亡,对应C分值为15;
代入公式D=LEC,分值为:D=6*1*15=90。
对照《风险划分等级表(D)》可知该作业的风险等级为3级,风险程度为显著危险。
根据上述方法各部门2011年危险源辨识的情况:核安全执照部为5项,C2调试管理部为17项,保健物理部为21项,保卫部为16项,财务部为5项,行政部为260项,工程管理部为21项,工程合同部为4项,工程计划部为3项,工会为1项,办公室为5项,环境应急部为23项,技术支持部为1项,检修部为246项,劳动人事部为6项,离退休工作部为5项,项目部为5项,培训部为6项,企管经营部为4项,商务合同部为8项,设备管理部为3项,设计管理部为7项,审计部为2项,生产计划部为37项,团委为4项,信息文档部为11项,运行部为62项,质保部为10项,组织部为4项。
经保健物理部审核,核电站危险源辨识和风险评价领导小组讨论决定,最后辨识确定核电站2011年危险源是532项,按风险级别分:3级及以上风险的危险源3项,2级风险危险源140项,1级风险危险源388项。
3级及以上风险的危险源分别为:反应堆厂房换料水池旁相关作业、泵房取水口水下作业、反应堆厂房穹顶相关高处检修作业。
4、某核电站危险源控制措施
根据危险源辨识和风险评价结果,核电站把1、2级风险的定为一般危险源,3级及以上的危险源定为核电站级重大危险源,相关的控制措施如下:
4.1一般危险源控制(1、2级风险)
根据危险源辨识与风险评价的结果,对于不属于核电站级的重大危险源(1、2级),因风险度较低,由各责任部门各自制订控制措施进行控制,监督职能部门负责监督控制措施的实施。
4.2重大危险源控制(3级及以上风险)
属于重大危险源(3级及以上风险的危险源)由作业单位制订专门的管理方案或控制程序实施,保健物理部审查,在作业过程中进行设点见证安全监管。以“反应堆厂房穹顶相关检修作业”为例:该处作业点高度约30米,下方是反应堆换料水池,作业时需要起重机吊运设备,作业工具等;作业人员需通过直爬梯攀爬到作业点,该作业主要风险是反应堆换料水池异物控制、起重伤害,高处坠落;作业过程对下方的人员和设备,还有落物伤人和落物毁坏设备的风险。针对这些风险,从以下这几个方面采取控制措施:
编制专项安全方案来控制此作业的各类风险,控制方案至少包含以下的内容:
a工作前,相关人员要学习相关的安全制度,应有学习记录,签名。b安全防护设施到位,异物防护、临边防护必须完整。c对穹顶检修防坠落防护用品进行检查,发现有隐患及时整改,确保有效性和可靠性。d 起重人员等特种作业人员的资质审查,确保相关人员持证上岗。e对起重作业所涉及对起重工具及穹顶葫芦进行检查,确保相关设备在年检合格期内,安全可靠。
5、某核电站危险源管理的成效
从这几年的实际运用来看,该核电站危险源管理取的了一定的成绩,近几年危险源辨识的数据为:2009年危险源总数是2400项,三级及以上风险的危险源是15项,2010年危险源总数是853项,三级及以上风险的危险源是8项,2011年危险源总数是532项,三级及以上风险危险源是5项,2012年危险源总数是268项,三级及以上风险危险源是3项;得出的趋势是这几年的危险源数量和三级及以上风险的危险源是逐年减少,各种作业风险得到了有效控制。
【关键词】危险源辨识;风险评价;控制
危险源的辨识、风险评价及控制工作是一个持续改进的过程,只有對危险源不断的进行系统化的辨识及风险评价,并针对性的制定、采取控制措施;才能提升了核电站的安全管理。
1、危险源辨识、风险评价原则
1原则:危险源辨识和风险评价要考虑以下原则:
(1)考虑核电站适用的法律、法规和其他对安全管理的有关规定。(2)考虑时效性,危险源识别、风险评价和风险控制策划应具体在特定时间范围内。(3)考虑采用的方法,采用的方法应体现科学性、系统性、综合性和适用性原则。(4)考虑所进行工作的性质,危险源识别、风险评价应在不同环境和不同背景下灵活进行,如发生伤害事故应对风险级别和风险控制进行重新评审。
2、危险源辨识及风险评价
2.1危险源辨识
2.1.1辨识范围
危险源辨识是核电站组织各部门对各自所辖区域存在的危险源进行识别,包括所有作业,常规和非常规的活动(包含服务活动)。
所有进入作业(服务)场所人员的活动。
作业(服务)场所的设施,包括核电站或外部(包括顾客、相关方提供)的设施;其他与职业健康安全有关的活动(如饮食、卫生有关的活动)。
2.1.2选择并确定作业活动内容
根据生产单位的特点,作业现场的作业活动分类参照相关安全规定、安全工作规程进行。如运行部可以按专业划分作业活动,检修部可以按检修班组为单元划分作业活动。
2.1.3辨识的方法:
采用询问和交流、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、检查表等方法。这些方法上,都有各自特点,在辨识危险源的过程中,可选取一、两种方法,也可以综合运用。
2.2风险评价
2.2.1作业条件危险评价法
LEC法是用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小,这三种因素是:L表示事故或危险事件发生的可能性大小。“发生事故可能性极小”的分数定为0.1;而必然要发生的事件的分数定为10;介于这两种情况之间的情况指定了若干个中间值。E表示暴露于危险环境的频繁程度。规定连续暴露在此危险环境的情况定为10,而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5。将介于两者之间的各种情况规定若干个中间值。C表示发生事故可能造成的后果。轻伤规定分数为1,把造成十人以上死亡的可能性分数规定为100,其他情况的数值均在1与100之间。
作业条件危险评价法是用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小,用D值表示,其简化公式是:D=LEC。
按照D值,风险等级划分(D)风险等级分为:小于20的为稍有危险,20-70之间的为一般危险,70-160之间的为显著危险,160-320之间的为高度危险,大于320的为极其危险。在确定各要素的分值时,要客观、精确适用,这样才能精准划分出危险源的风险等级。
3、某核电站危险源辨识及风险评价实例
核电站各个部门危险源辨识和风险评价工作小组对本部门的任何活动都要进行辨识,把危险源全面地辨识出来,完成危险源辨识后再根据作业条件危险评价法,对照危险源三个因素的风险分数值,查出对应的分值,乘积后计算出D分值,对照《风险划分等级表(D)》,查表即可知该危险源风险等级。
以“化水车间酸罐掏酸泥作业”为例
事故发生的可能性(L):酸罐里是浓硫酸,作业过程可能会坠落酸罐,或者浓硫酸溅到皮肤、眼睛等处,具有一定的潜在危险,对应L分值为6;暴露于危险环境的频繁程度(E):每年掏酸泥作业为二至三次,对应E分值为1;发生事故产生的后果(C):如果发生坠落酸罐事故,后果将是非常严重的,可能造成人员的伤亡,对应C分值为15;
代入公式D=LEC,分值为:D=6*1*15=90。
对照《风险划分等级表(D)》可知该作业的风险等级为3级,风险程度为显著危险。
根据上述方法各部门2011年危险源辨识的情况:核安全执照部为5项,C2调试管理部为17项,保健物理部为21项,保卫部为16项,财务部为5项,行政部为260项,工程管理部为21项,工程合同部为4项,工程计划部为3项,工会为1项,办公室为5项,环境应急部为23项,技术支持部为1项,检修部为246项,劳动人事部为6项,离退休工作部为5项,项目部为5项,培训部为6项,企管经营部为4项,商务合同部为8项,设备管理部为3项,设计管理部为7项,审计部为2项,生产计划部为37项,团委为4项,信息文档部为11项,运行部为62项,质保部为10项,组织部为4项。
经保健物理部审核,核电站危险源辨识和风险评价领导小组讨论决定,最后辨识确定核电站2011年危险源是532项,按风险级别分:3级及以上风险的危险源3项,2级风险危险源140项,1级风险危险源388项。
3级及以上风险的危险源分别为:反应堆厂房换料水池旁相关作业、泵房取水口水下作业、反应堆厂房穹顶相关高处检修作业。
4、某核电站危险源控制措施
根据危险源辨识和风险评价结果,核电站把1、2级风险的定为一般危险源,3级及以上的危险源定为核电站级重大危险源,相关的控制措施如下:
4.1一般危险源控制(1、2级风险)
根据危险源辨识与风险评价的结果,对于不属于核电站级的重大危险源(1、2级),因风险度较低,由各责任部门各自制订控制措施进行控制,监督职能部门负责监督控制措施的实施。
4.2重大危险源控制(3级及以上风险)
属于重大危险源(3级及以上风险的危险源)由作业单位制订专门的管理方案或控制程序实施,保健物理部审查,在作业过程中进行设点见证安全监管。以“反应堆厂房穹顶相关检修作业”为例:该处作业点高度约30米,下方是反应堆换料水池,作业时需要起重机吊运设备,作业工具等;作业人员需通过直爬梯攀爬到作业点,该作业主要风险是反应堆换料水池异物控制、起重伤害,高处坠落;作业过程对下方的人员和设备,还有落物伤人和落物毁坏设备的风险。针对这些风险,从以下这几个方面采取控制措施:
编制专项安全方案来控制此作业的各类风险,控制方案至少包含以下的内容:
a工作前,相关人员要学习相关的安全制度,应有学习记录,签名。b安全防护设施到位,异物防护、临边防护必须完整。c对穹顶检修防坠落防护用品进行检查,发现有隐患及时整改,确保有效性和可靠性。d 起重人员等特种作业人员的资质审查,确保相关人员持证上岗。e对起重作业所涉及对起重工具及穹顶葫芦进行检查,确保相关设备在年检合格期内,安全可靠。
5、某核电站危险源管理的成效
从这几年的实际运用来看,该核电站危险源管理取的了一定的成绩,近几年危险源辨识的数据为:2009年危险源总数是2400项,三级及以上风险的危险源是15项,2010年危险源总数是853项,三级及以上风险的危险源是8项,2011年危险源总数是532项,三级及以上风险危险源是5项,2012年危险源总数是268项,三级及以上风险危险源是3项;得出的趋势是这几年的危险源数量和三级及以上风险的危险源是逐年减少,各种作业风险得到了有效控制。