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摘 要：本文对我国建设工程质量检测管理中存在的问题进行了分析探讨，并在此基础上，提出了一些加强我国建设工程质量检测管理的对策与建议。
关键词：工程质量检测；检测管理；问题与对策
进入新世纪以来，我国建设工程领域取得的成果有目共睹。作为建设工程质量保障体系的重要组成部分，质量检测机构在确保建设工程整体质量方面发挥着重要的作用。我国建设工程质量检测是随着建设工程领域的发展而建立起来的，目前已经形成了较完善的检测体系。但在工程实践中，建设工程质量检测仍存在一些问题，一定程度上影响了我国建设工程质量检测行业的健康、稳定发展。本文就此方面展开探讨，以期能够为相关研究提供一些参考与借鉴。
1我國建设工程质量检测管理中存在的问题
1.1建设工程质量检测机构设置的独立性不强
我国建设工程质量检测体系始建于上世纪80年代中期，是作为建筑工程质量监督的重要手段发展起来的。我国建筑工程质量检测机构由国家级、省级、地区（市）级以及县级的检测机构组成。根据相关数据统计，我国检测机构隶属质量监督机构的占38.3% ，隶属施工企业的占28.3%，隶属科研院所的占6.2%，隶属高等院校的占2.2%，其他占25%。虽然目前我国建设工程质量检测机构大多已经具备了独立的法人资格，但从隶属关系来说，其作为第三方中介机构的独立性依然不强。由于存在较为明确的隶属关系，很多检测机构在工作实践中往往难以保持检测工作的独立性。
1.2建设工程质量检测机构的资质设置不合理
我国对于检测机构的设置要求基于同样的基本条件，没有进行合理的等级评定，只要满足同样的基本条件要求，就可以设立机构，既不考察机构的技术水平、专业能力，也不考察其工作业绩及经验，这在很大程度上削弱了我国建设工程质量检测机构的技术创新能力与检测技术的进步与发展。由于我国建设工程质量检测机构设置的基本条件门槛偏低，导致很多小规模的检测机构充斥市场，这些检测机构的一些不规范的短期投机行为，造成了市场秩序的混乱，使得检测市场的恶性竞争加剧。
1.3建设工程质量检测监督管理不到位
建设工程质量检测监督管理直接关系到检测市场的规范与整个行业的健康发展。但现实的问题是，我国在政策层面上，赋予政府主管部门和工程质量监督机构的权限过窄，使其无法实施有效监管，如，检测机构的资质申请只需提供相应的申请资料，而对检测机构的现场实际能力和机构运行的考核，特别是技术能力考核未提出要求。在这种管理模式下，对工程质量检测机构的监督管理存在管理不到位的问题，特别是在资质审批的入口上存在着风险。再加上检测机构的过快发展以及信息化平台建设滞后等问题，也给建设工程质量检测的监督管理工作客观上带来一定难度。
2加强建设工程质量检测管理的对策与建议
2.1建立工程质量检测人员统一考试注册制度
工程质量检测，究其工作本质属于专业技术范围，因此对检测人员的专业技术水平和能力应该有必要的入门条件。长期以来，我国建设工程质量检测机构对人员没有统一的行业要求，忽视了检测人员从业的基本条件和专业技能，一般只在人员的技术职称上给出相关的要求，使得对检测人员的资格认定缺乏科学合理的评定体系。建立工程质量检测人员统一考试注册制度和必要的继续教育机制，以有利于促进检测人员提高专业知识和检测技能，有利于强化检测技术人员的法律责任，同时也有利于检测队伍整体水平的提升，进而保证检测工作的质量。
2.2充分发挥行业协会在行业管理中的作用
行业协会是由同业机构以及其他经济组织自愿组成的、以谋取和增进全体会员共同利益为宗旨的、实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体法人。行业协会的非竞争性特点，使其具有其他组织所不具备的独特优势，可以为行业提供政府、企业或其他组织不可替代的公共服务，对行业秩序的建立和维持起到不可或缺的作用。行业协会是政府的参谋和助手，可以集中行业的人才和智慧，根据国家发展的方向和动态，提出行业发展的建议，协助政府提高行业管理的决策水平，并且引导行业的各会员机构和从业人员自觉执行党和政府的方针政策，推动各项政策措施落到实处 行业协会又是桥梁和纽带，可以及时地向政府反映行业的意见建议和需求信息，同时向行业传达政府的方针政策、管理措施和供给信息，为行业做好服务工作，切实地引导工程质量检测行业健康、有序的发展。
2.3对建设工程质量检测机构实行资质划分
目前，我国的建设工程质量检测机构存在数量不少、规模不大、水平不高、各自为政的问题。由于我国各地经济发展和基本建设规模存在较大差异，所以以单一的资质标准来审批检测机构会造成极大的不合理，不是入门标准过低，滋生一批小规模低端运行的机构，就是标准定得过高，浪费检测资源。因此有必要根据各地的实际情况，并考虑建设工程的规模和特点，对检测机构的设置做出合理布局。根据我国目前已有的建设工程质量检测资源，建议在基本的人员、设施、资金等认定条件基础上，可以通过业绩、年限等考核，来实现分级、分类管理，建立起新的检测机构分等定级标准；检测机构的专业和级别划分，应充分考虑技术能力、资源、业绩市场信誉。检测机构分级后，不同级别的检测机构承担不同工程类别的检测业务，有利于检测市场的细分运作和健康有序发展，避免检测机构无序竞争的现象；建立多层次检测服务体系，有利于管理规范、技术能力强、信誉好的检测机构的发展，也有利于小规模检测机构综合技术能力的逐步提升。
3结束语
随着我国社会经济的飞速发展以及建设工程项目的不断增多，建设工程质量检测工作的重要性也日益提高。在新形势下，建设工程质量检测工作要为和谐社会做出贡献，必须要着力解决制约行业健康、稳定发展的关键问题，只有如此，才能使质量检测真正为建设工程把好质量关，发挥应有的作用。
参考文献：
[1]陈杰.建设工程质量检测工作存在的问题及对策[J].中国建材科技，2019，28（01）：9-10.
[2]程德旺.当前建设工程质量检测市场存在问题分析建议与对策[J].工程质量，2017，35（10）：33-36.
[3]张玉洁.对建设工程质量检测管理的问题及对策探析[J].民营科技，2017（03）：100.
关键词：工程质量检测；检测管理；问题与对策
进入新世纪以来，我国建设工程领域取得的成果有目共睹。作为建设工程质量保障体系的重要组成部分，质量检测机构在确保建设工程整体质量方面发挥着重要的作用。我国建设工程质量检测是随着建设工程领域的发展而建立起来的，目前已经形成了较完善的检测体系。但在工程实践中，建设工程质量检测仍存在一些问题，一定程度上影响了我国建设工程质量检测行业的健康、稳定发展。本文就此方面展开探讨，以期能够为相关研究提供一些参考与借鉴。
1我國建设工程质量检测管理中存在的问题
1.1建设工程质量检测机构设置的独立性不强
我国建设工程质量检测体系始建于上世纪80年代中期，是作为建筑工程质量监督的重要手段发展起来的。我国建筑工程质量检测机构由国家级、省级、地区（市）级以及县级的检测机构组成。根据相关数据统计，我国检测机构隶属质量监督机构的占38.3% ，隶属施工企业的占28.3%，隶属科研院所的占6.2%，隶属高等院校的占2.2%，其他占25%。虽然目前我国建设工程质量检测机构大多已经具备了独立的法人资格，但从隶属关系来说，其作为第三方中介机构的独立性依然不强。由于存在较为明确的隶属关系，很多检测机构在工作实践中往往难以保持检测工作的独立性。
1.2建设工程质量检测机构的资质设置不合理
我国对于检测机构的设置要求基于同样的基本条件，没有进行合理的等级评定，只要满足同样的基本条件要求，就可以设立机构，既不考察机构的技术水平、专业能力，也不考察其工作业绩及经验，这在很大程度上削弱了我国建设工程质量检测机构的技术创新能力与检测技术的进步与发展。由于我国建设工程质量检测机构设置的基本条件门槛偏低，导致很多小规模的检测机构充斥市场，这些检测机构的一些不规范的短期投机行为，造成了市场秩序的混乱，使得检测市场的恶性竞争加剧。
1.3建设工程质量检测监督管理不到位
建设工程质量检测监督管理直接关系到检测市场的规范与整个行业的健康发展。但现实的问题是，我国在政策层面上，赋予政府主管部门和工程质量监督机构的权限过窄，使其无法实施有效监管，如，检测机构的资质申请只需提供相应的申请资料，而对检测机构的现场实际能力和机构运行的考核，特别是技术能力考核未提出要求。在这种管理模式下，对工程质量检测机构的监督管理存在管理不到位的问题，特别是在资质审批的入口上存在着风险。再加上检测机构的过快发展以及信息化平台建设滞后等问题，也给建设工程质量检测的监督管理工作客观上带来一定难度。
2加强建设工程质量检测管理的对策与建议
2.1建立工程质量检测人员统一考试注册制度
工程质量检测，究其工作本质属于专业技术范围，因此对检测人员的专业技术水平和能力应该有必要的入门条件。长期以来，我国建设工程质量检测机构对人员没有统一的行业要求，忽视了检测人员从业的基本条件和专业技能，一般只在人员的技术职称上给出相关的要求，使得对检测人员的资格认定缺乏科学合理的评定体系。建立工程质量检测人员统一考试注册制度和必要的继续教育机制，以有利于促进检测人员提高专业知识和检测技能，有利于强化检测技术人员的法律责任，同时也有利于检测队伍整体水平的提升，进而保证检测工作的质量。
2.2充分发挥行业协会在行业管理中的作用
行业协会是由同业机构以及其他经济组织自愿组成的、以谋取和增进全体会员共同利益为宗旨的、实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体法人。行业协会的非竞争性特点，使其具有其他组织所不具备的独特优势，可以为行业提供政府、企业或其他组织不可替代的公共服务，对行业秩序的建立和维持起到不可或缺的作用。行业协会是政府的参谋和助手，可以集中行业的人才和智慧，根据国家发展的方向和动态，提出行业发展的建议，协助政府提高行业管理的决策水平，并且引导行业的各会员机构和从业人员自觉执行党和政府的方针政策，推动各项政策措施落到实处 行业协会又是桥梁和纽带，可以及时地向政府反映行业的意见建议和需求信息，同时向行业传达政府的方针政策、管理措施和供给信息，为行业做好服务工作，切实地引导工程质量检测行业健康、有序的发展。
2.3对建设工程质量检测机构实行资质划分
目前，我国的建设工程质量检测机构存在数量不少、规模不大、水平不高、各自为政的问题。由于我国各地经济发展和基本建设规模存在较大差异，所以以单一的资质标准来审批检测机构会造成极大的不合理，不是入门标准过低，滋生一批小规模低端运行的机构，就是标准定得过高，浪费检测资源。因此有必要根据各地的实际情况，并考虑建设工程的规模和特点，对检测机构的设置做出合理布局。根据我国目前已有的建设工程质量检测资源，建议在基本的人员、设施、资金等认定条件基础上，可以通过业绩、年限等考核，来实现分级、分类管理，建立起新的检测机构分等定级标准；检测机构的专业和级别划分，应充分考虑技术能力、资源、业绩市场信誉。检测机构分级后，不同级别的检测机构承担不同工程类别的检测业务，有利于检测市场的细分运作和健康有序发展，避免检测机构无序竞争的现象；建立多层次检测服务体系，有利于管理规范、技术能力强、信誉好的检测机构的发展，也有利于小规模检测机构综合技术能力的逐步提升。
3结束语
随着我国社会经济的飞速发展以及建设工程项目的不断增多，建设工程质量检测工作的重要性也日益提高。在新形势下，建设工程质量检测工作要为和谐社会做出贡献，必须要着力解决制约行业健康、稳定发展的关键问题，只有如此，才能使质量检测真正为建设工程把好质量关，发挥应有的作用。
参考文献：
[1]陈杰.建设工程质量检测工作存在的问题及对策[J].中国建材科技，2019，28（01）：9-10.
[2]程德旺.当前建设工程质量检测市场存在问题分析建议与对策[J].工程质量，2017，35（10）：33-36.
[3]张玉洁.对建设工程质量检测管理的问题及对策探析[J].民营科技，2017（03）：100.