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湖南不能输在新一轮起跑线上
“当前和今后一个时期,湖南能不能以只争朝夕的精神,抢得先机、赢得主动,关键取决于我们的改革进程能不能及时跟进、‘提挡加速’,取决于我们能不能在百舸争流的改革大潮中昂然挺立、劈波斩浪,取决于我们能不能‘一马当先’、敢当敢为。”对于湖南的改革工作,省委的认识非常深刻,认为湖南与发达地区相比,差距在改革开放;面向未来,破解发展难题,出路在改革开放,并响亮提出“湖南决不能输在新的起跑线上”。
谋改革、议改革、抓改革已成为当前全省各级党委政府的头等大事,也是广大老百姓高度关注、翘首以盼的身边大事。为此,省委、省政府出台了一系列新政策、新举措。
舞好“龙头”:理清了好思路。省委、省政府首先从做好改革的“顶层设计”上破题,描绘了湖南改革的“总蓝图”——《中共湖南省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》,明确了“六个突出”的改革思路:一是突出对接中央。保证改革“接上头”“不跑偏”“不漏项”。二是突出湖南特色。有针对性地在国资国企改革、政府职能转变、农村综合改革、城乡一体化改革、文化体制改革、法治湖南建设、两型社会建设等方面寻求着力点和闪光点。三是突出问题导向。围绕解决好人民群众反映强烈的问题,从人民利益出发来制定改革举措,使人民群众直接从改革中得到实惠。四是突出经济改革。在湖南的改革总蓝图中有一半的篇幅都是关于经济改革方面的,其他的许多内容也直接或间接地与经济改革有关,经济改革成为本次改革的“聚焦点”。五是突出分类指导。坚决落实中央统一部署的重大改革;大力推进符合中央精神、本省能主动作为、各方面条件基本具备的重要改革;积极探索和试点方向正确、影响深远的重点改革。六是突出轻重缓急。在改革的时间表上实行“三步走”战略:2014-2016年为“重点突破”阶段,2017—2018年为“集中攻坚”阶段,2018—2020年为“成果巩固”阶段,争取通过7年的努力全面完成改革任务。
抓牢“重头”:找准了突破口。从经济、政治、文化、社会、生态五个方面,找准十个突破口进行重点攻关:坚持和完善基本经济制度,激发各种所有制经济活力;推进市场体系建设,发挥市场在资源配置中的决定性作用;转变政府职能,建设法治政府和服务型政府;深化财税体制改革,建立现代财政制度;深化农村改革,加快推进农业现代化;健全城乡发展一体化体制机制,积极稳妥推进新型城镇化;加强社会主义民主政治和法治湖南建设,强化权力运行制约和监督体系;推进文化体制机制创新,加快建设文化强省;促进社会事业和社会治理改革创新,切实保障和改善民生;深化两型社会建设综合配套改革,推动生态文明制度创新。
形成“拳头”:制定了硬措施。为保证改革顺利进行,省委成立了高规格的全面深化改革领导小组,省委书记、省人大常委会主任徐守盛担任领导小组组长,各地也相应成立了高规格的领导机构。省委要求全省各级党委政府和全体公职人员要以“硬打硬”的精神,“实打实”的招数“真改、实改、深改、快改”。一是强意识。即强化角色意识,不管主角配角都要尽快进入角色,共同把改革的这台戏唱好;强化大局意识,做到不翻“老黄历”,不找“旧惯例”,不打“小算盘”,不折不扣抓执行;强化规则意识,严格按法律和规程办事,做到于理于法有据。二是硬执行。即部署有硬任务、硬目标,制度有硬要求、硬规定,考核有“硬杠杠”、硬标准。三是重方法。即从时间表倒排最急迫的事项改起,从老百姓最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环节改起,共同下好“一盘棋”、拧紧“一股绳”、唱响“一个调”,夺取全面深化改革的新胜利。
(执笔:周湘智)
“当前和今后一个时期,湖南能不能以只争朝夕的精神,抢得先机、赢得主动,关键取决于我们的改革进程能不能及时跟进、‘提挡加速’,取决于我们能不能在百舸争流的改革大潮中昂然挺立、劈波斩浪,取决于我们能不能‘一马当先’、敢当敢为。”对于湖南的改革工作,省委的认识非常深刻,认为湖南与发达地区相比,差距在改革开放;面向未来,破解发展难题,出路在改革开放,并响亮提出“湖南决不能输在新的起跑线上”。
谋改革、议改革、抓改革已成为当前全省各级党委政府的头等大事,也是广大老百姓高度关注、翘首以盼的身边大事。为此,省委、省政府出台了一系列新政策、新举措。
舞好“龙头”:理清了好思路。省委、省政府首先从做好改革的“顶层设计”上破题,描绘了湖南改革的“总蓝图”——《中共湖南省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》,明确了“六个突出”的改革思路:一是突出对接中央。保证改革“接上头”“不跑偏”“不漏项”。二是突出湖南特色。有针对性地在国资国企改革、政府职能转变、农村综合改革、城乡一体化改革、文化体制改革、法治湖南建设、两型社会建设等方面寻求着力点和闪光点。三是突出问题导向。围绕解决好人民群众反映强烈的问题,从人民利益出发来制定改革举措,使人民群众直接从改革中得到实惠。四是突出经济改革。在湖南的改革总蓝图中有一半的篇幅都是关于经济改革方面的,其他的许多内容也直接或间接地与经济改革有关,经济改革成为本次改革的“聚焦点”。五是突出分类指导。坚决落实中央统一部署的重大改革;大力推进符合中央精神、本省能主动作为、各方面条件基本具备的重要改革;积极探索和试点方向正确、影响深远的重点改革。六是突出轻重缓急。在改革的时间表上实行“三步走”战略:2014-2016年为“重点突破”阶段,2017—2018年为“集中攻坚”阶段,2018—2020年为“成果巩固”阶段,争取通过7年的努力全面完成改革任务。
抓牢“重头”:找准了突破口。从经济、政治、文化、社会、生态五个方面,找准十个突破口进行重点攻关:坚持和完善基本经济制度,激发各种所有制经济活力;推进市场体系建设,发挥市场在资源配置中的决定性作用;转变政府职能,建设法治政府和服务型政府;深化财税体制改革,建立现代财政制度;深化农村改革,加快推进农业现代化;健全城乡发展一体化体制机制,积极稳妥推进新型城镇化;加强社会主义民主政治和法治湖南建设,强化权力运行制约和监督体系;推进文化体制机制创新,加快建设文化强省;促进社会事业和社会治理改革创新,切实保障和改善民生;深化两型社会建设综合配套改革,推动生态文明制度创新。
形成“拳头”:制定了硬措施。为保证改革顺利进行,省委成立了高规格的全面深化改革领导小组,省委书记、省人大常委会主任徐守盛担任领导小组组长,各地也相应成立了高规格的领导机构。省委要求全省各级党委政府和全体公职人员要以“硬打硬”的精神,“实打实”的招数“真改、实改、深改、快改”。一是强意识。即强化角色意识,不管主角配角都要尽快进入角色,共同把改革的这台戏唱好;强化大局意识,做到不翻“老黄历”,不找“旧惯例”,不打“小算盘”,不折不扣抓执行;强化规则意识,严格按法律和规程办事,做到于理于法有据。二是硬执行。即部署有硬任务、硬目标,制度有硬要求、硬规定,考核有“硬杠杠”、硬标准。三是重方法。即从时间表倒排最急迫的事项改起,从老百姓最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环节改起,共同下好“一盘棋”、拧紧“一股绳”、唱响“一个调”,夺取全面深化改革的新胜利。
(执笔:周湘智)