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“舆论”一词,在不同时代的东西方文化语义中均有所差别,时至今日,尚无一个统一明确的概念能够科学全面地定义该词汇。正如苏联学者安东诺夫所言,舆论产生的基础是特定历史时期的经济、政治、社会和其他一系列环境。因而随着时代的发展,社会政治经济环境的演化,舆论也总是以潜在或外显的方式发生变化,与客观环境相互交织、相互影响、相互作用,共同推进时代的发展。