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摘要：本文结合我国电力工程造价的现状与特点，主要介绍了定额和工程量清单两种计价模式的基本概念、特点、编制程序和方法等，并对它们进行分析比较，找出它们之间的联系与区别，着重得出我国电力行业各阶段应采用的计价模式，并分析它们的发展趋势。
关键词：电力工程造价 定额计价 工程量清单计价 适用性研究
中图分类号：F284；F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）26-605-01
前言
本文运用了对比、图表、示例等形式，主要从基本概念、特点、编制程序和方法等方面分别对定额计价和工程量清单计价两种模式进行了分析比较，发现它们之间的区别与联系，进而得出我国电力行业中项目各阶段采取的计价模式和发展趋势。
一、电力工程定额计价模式
1、工程定额计价模式的特点
工程定额具有科学性。该科学性不仅表现在制定定额的技术方法上，而且表现在定额制定和贯彻的一体化。工程定额具有系统性。工程建设是庞大的实体系统，工程定额是为这个实体系统服务的。工程的建设有严格的项目划分，如建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程，与此相适应必然形成工程定额的多种类、多层次，即系统性。工程定额具有统一性，该统一性主要是由国家对经济发展的有计划的宏观调控职能决定的。工程定额具有指导性。在现行工程量清单计价方式下，体现交易双方自主定价的特点，投标人报价的主要依据是企业定额，但企业定额的编制和完善仍然离不开统一定额的指导。
2、定额计价模式的基本方法
（1）每一计量单位建筑产品的基本构造要素（假定建筑产品）的直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费。
其中：人工费=∑（人工工日数量×人工日工资标准）
材料费=∑（材料用量×材料基价）+检验试验费
机械使用费=∑（机械台班用量×台班單价）
（2）单位工程直接费=∑（假定建筑产品工程量×直接工程费单价）+措施费
（3）单位工程概预算造价=单位工程直接费+间接费+利润+税金
（4）单项工程概算造价=∑单位工程概预算造价+设备、工器具购置费
（5）建设项目全部工程概算造价=∑单项工程概算造价+预备费+有关的其他费用
二、 电力工程量清单计价模式
1、工程量清单计价模式的特点
与传统的计价模式相比，工程量清单计价具有强制性、竞争性和通用性。强制性表现在：《工程量清单计价规范》是国家标准，其中全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行是强制性规定。竞争性表现在：《建设工程工程量清单计价规范》中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，具体采用什么措施，如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价，因为这些项目在各个企业之间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业竞争的空间。通用性表现在：《工程量清单计价规范》规定工程项目名称、工程计量单位、工程量计算规则、项目编码等全国通用，不受地方和部门限制，符合工程造价市场化的要求。
2、 工程量清单计价模式的基本方法
（1）分部分项工程费=∑分部分项工程量×相应分部分项综合单价
（2）措施项目费=∑各措施项目费
（3）其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费
（4）单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
（5）单项工程报价=∑单位工程报价
（6）建设项目总报价=∑单项工程报价
三、定额计价模式与工程量清单计价模式的区别
1、 定价阶段不同
对于工程定额计价模式而言，工程价格直接由国家确定或由国家给出一定的指导性标准，承包商可在该标准的允许幅度内实现有效竞争。
工程量清单计价模式则反映了市场定价阶段。在该阶段中，工程价格是在国家有关部门间接调控和监督下，由工程承包商根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。
2、项目划分不同
定额计价模式的项目划分按施工工序分项，每个分项工程项目所含的工程内容是单一的。同一种类的工程定额在项目名称、计量单位、工程量计算规则、工程内容上不统一。
工程量清单计价模式的项目划分按综合实体进行分项，每个分项工程一般包含多项工程内容，而且同一种类的工程在项目名称、计量单位、计算规则、工程内容上全国统一。
3、 编制工程量的主体不同
在定额计价模式下，建设工程的工程量分别由招标人和投标人按图计算，而在工程量清单计价模式下，工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算。各投标人根据招标人在招标文件中提供的工程量清单，并结合自身的技术设备、企业定额等自主填写单价和总价。
4、 单价报价组成不同
定额计价法的单价包括人工费、材料费、机械台班费等直接工程费单价，没有综合单价，并且实体性消耗和施工性消耗不做区分，报价中包括直接工程费及间接费。
清单计价法采用综合单价形式，其报价除了定额计价法的报价外，还包括预留金、材料购置费、零星工作费、规费和税金等。
5、 承担风险的对象不同
定额计价方法的工程量和价格风险基本上均由业主承担，而工程量清单计价中，工程量清单由业主编制，其完整性和准确性由业主负责，继续承担工程量的风险。
四、结论
对于电力工程造价的计价包括建设项目决策阶段、建设项目设计阶段、建设项目施工阶段和建设项目竣工决算阶段。 1、建设项目决策阶段
电力行业在进行投资决策时，采用定额的计价模式。为了控制工程造价，在工程建设项目进行开工之前都要对该项目进行估价。这种估价反映的必须是社会平均价格水平，而不是某个施工企业的个别水平。定额计价模式的工程价格直接由国家确定或由国家给出一定的指导性标准，而不像清单计价模式反映了市场定价阶段。结合我国电力行业自身特点，在工程建设投资决策阶段应编制投资估算，所以应选择定额计价模式编制投资估算。
2、 建设项目设计阶段
电力行业在进行项目设计时，一般是采取定额的计价模式。因为现行的工程概预算定额是通过长期观察、测定、总结工程建设的实践及广泛收集资料后制定的，但为了推行工程量清单报价方式，建立工程造价市场和形成有效监督管理机制，现行电力行业已经在某些发电厂工程建设的初步设计阶段对工程量清单计价模式进行了有益的尝试。
3、建设项目施工阶段
电力行业在进行施工阶段时，采用工程量清单计价模式。因为定额的工程价格直接由国家确定或由国家给出一定的指导性标准，而清单的工程价格是在国家有关部门间接调控和监督下，由工程承包商根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格，有竞争形成、自发波动和自发调节的特点。从我国电力行业的现在来看，在施工期间由于不可抗力等各种因素需要调价，所以工程量清单计价模式还是比较合适的。
4、 建设项目竣工决算阶段
电力行业在进行竣工决算时，采用工程量清单计价模式。因为从我国现状来看，工程定额计价模式在项目前期各阶段对于建设投资的预测和估计发展比较成熟，而在工程建设交易阶段，工程定额只能作为建设产品价格形成的辅助依据。但工程量清单计价模式強制性、竞争性和通用性的特点及不断发展完善的趋势，已完全适用于建设项目竣工决算阶段，所以电力行业在进行竣工决算时，采用工程量清单计价模式。
参考文献
[1]李希伦。建设工程工程量清单计价编制实用手册[M]。北京：中国计划出版社，2003.
[2]柯洪主编。工程造价计价与控制[M]。北京：中国计划出版社，2009.
[3]李剑锋。工程定额原理[M]。北京：人们交通出版社，2008.
[4]郝建新。工程造价管理的国际惯例[M]。天津：天津大学出版社，2005.
[5]建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008.北京：中国计划出版社，2008.
关键词：电力工程造价 定额计价 工程量清单计价 适用性研究
中图分类号：F284；F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）26-605-01
前言
本文运用了对比、图表、示例等形式，主要从基本概念、特点、编制程序和方法等方面分别对定额计价和工程量清单计价两种模式进行了分析比较，发现它们之间的区别与联系，进而得出我国电力行业中项目各阶段采取的计价模式和发展趋势。
一、电力工程定额计价模式
1、工程定额计价模式的特点
工程定额具有科学性。该科学性不仅表现在制定定额的技术方法上，而且表现在定额制定和贯彻的一体化。工程定额具有系统性。工程建设是庞大的实体系统，工程定额是为这个实体系统服务的。工程的建设有严格的项目划分，如建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程，与此相适应必然形成工程定额的多种类、多层次，即系统性。工程定额具有统一性，该统一性主要是由国家对经济发展的有计划的宏观调控职能决定的。工程定额具有指导性。在现行工程量清单计价方式下，体现交易双方自主定价的特点，投标人报价的主要依据是企业定额，但企业定额的编制和完善仍然离不开统一定额的指导。
2、定额计价模式的基本方法
（1）每一计量单位建筑产品的基本构造要素（假定建筑产品）的直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费。
其中：人工费=∑（人工工日数量×人工日工资标准）
材料费=∑（材料用量×材料基价）+检验试验费
机械使用费=∑（机械台班用量×台班單价）
（2）单位工程直接费=∑（假定建筑产品工程量×直接工程费单价）+措施费
（3）单位工程概预算造价=单位工程直接费+间接费+利润+税金
（4）单项工程概算造价=∑单位工程概预算造价+设备、工器具购置费
（5）建设项目全部工程概算造价=∑单项工程概算造价+预备费+有关的其他费用
二、 电力工程量清单计价模式
1、工程量清单计价模式的特点
与传统的计价模式相比，工程量清单计价具有强制性、竞争性和通用性。强制性表现在：《工程量清单计价规范》是国家标准，其中全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行是强制性规定。竞争性表现在：《建设工程工程量清单计价规范》中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，具体采用什么措施，如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价，因为这些项目在各个企业之间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业竞争的空间。通用性表现在：《工程量清单计价规范》规定工程项目名称、工程计量单位、工程量计算规则、项目编码等全国通用，不受地方和部门限制，符合工程造价市场化的要求。
2、 工程量清单计价模式的基本方法
（1）分部分项工程费=∑分部分项工程量×相应分部分项综合单价
（2）措施项目费=∑各措施项目费
（3）其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费
（4）单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
（5）单项工程报价=∑单位工程报价
（6）建设项目总报价=∑单项工程报价
三、定额计价模式与工程量清单计价模式的区别
1、 定价阶段不同
对于工程定额计价模式而言，工程价格直接由国家确定或由国家给出一定的指导性标准，承包商可在该标准的允许幅度内实现有效竞争。
工程量清单计价模式则反映了市场定价阶段。在该阶段中，工程价格是在国家有关部门间接调控和监督下，由工程承包商根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。
2、项目划分不同
定额计价模式的项目划分按施工工序分项，每个分项工程项目所含的工程内容是单一的。同一种类的工程定额在项目名称、计量单位、工程量计算规则、工程内容上不统一。
工程量清单计价模式的项目划分按综合实体进行分项，每个分项工程一般包含多项工程内容，而且同一种类的工程在项目名称、计量单位、计算规则、工程内容上全国统一。
3、 编制工程量的主体不同
在定额计价模式下，建设工程的工程量分别由招标人和投标人按图计算，而在工程量清单计价模式下，工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算。各投标人根据招标人在招标文件中提供的工程量清单，并结合自身的技术设备、企业定额等自主填写单价和总价。
4、 单价报价组成不同
定额计价法的单价包括人工费、材料费、机械台班费等直接工程费单价，没有综合单价，并且实体性消耗和施工性消耗不做区分，报价中包括直接工程费及间接费。
清单计价法采用综合单价形式，其报价除了定额计价法的报价外，还包括预留金、材料购置费、零星工作费、规费和税金等。
5、 承担风险的对象不同
定额计价方法的工程量和价格风险基本上均由业主承担，而工程量清单计价中，工程量清单由业主编制，其完整性和准确性由业主负责，继续承担工程量的风险。
四、结论
对于电力工程造价的计价包括建设项目决策阶段、建设项目设计阶段、建设项目施工阶段和建设项目竣工决算阶段。 1、建设项目决策阶段
电力行业在进行投资决策时，采用定额的计价模式。为了控制工程造价，在工程建设项目进行开工之前都要对该项目进行估价。这种估价反映的必须是社会平均价格水平，而不是某个施工企业的个别水平。定额计价模式的工程价格直接由国家确定或由国家给出一定的指导性标准，而不像清单计价模式反映了市场定价阶段。结合我国电力行业自身特点，在工程建设投资决策阶段应编制投资估算，所以应选择定额计价模式编制投资估算。
2、 建设项目设计阶段
电力行业在进行项目设计时，一般是采取定额的计价模式。因为现行的工程概预算定额是通过长期观察、测定、总结工程建设的实践及广泛收集资料后制定的，但为了推行工程量清单报价方式，建立工程造价市场和形成有效监督管理机制，现行电力行业已经在某些发电厂工程建设的初步设计阶段对工程量清单计价模式进行了有益的尝试。
3、建设项目施工阶段
电力行业在进行施工阶段时，采用工程量清单计价模式。因为定额的工程价格直接由国家确定或由国家给出一定的指导性标准，而清单的工程价格是在国家有关部门间接调控和监督下，由工程承包商根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格，有竞争形成、自发波动和自发调节的特点。从我国电力行业的现在来看，在施工期间由于不可抗力等各种因素需要调价，所以工程量清单计价模式还是比较合适的。
4、 建设项目竣工决算阶段
电力行业在进行竣工决算时，采用工程量清单计价模式。因为从我国现状来看，工程定额计价模式在项目前期各阶段对于建设投资的预测和估计发展比较成熟，而在工程建设交易阶段，工程定额只能作为建设产品价格形成的辅助依据。但工程量清单计价模式強制性、竞争性和通用性的特点及不断发展完善的趋势，已完全适用于建设项目竣工决算阶段，所以电力行业在进行竣工决算时，采用工程量清单计价模式。
参考文献
[1]李希伦。建设工程工程量清单计价编制实用手册[M]。北京：中国计划出版社，2003.
[2]柯洪主编。工程造价计价与控制[M]。北京：中国计划出版社，2009.
[3]李剑锋。工程定额原理[M]。北京：人们交通出版社，2008.
[4]郝建新。工程造价管理的国际惯例[M]。天津：天津大学出版社，2005.
[5]建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008.北京：中国计划出版社，2008.