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开放环境下可持续发展与现实的结构不平衡对接，形成转变发展方式的目标与要求。发展方式转变是一场深刻的变革，是一个复杂系统，也是一个长时间过程。要达到预期目标，需引入人与自然协调的系统管理方法。基于转方式的管理学诠释，从系统管理角度构建关于转方式目标、动力、成效评估的三维模型，要突出转方式的目标分解与连续性管理、内生源动力与外生动力相协调、效率与效果相统一等问题。