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社会的发展基础是“人力”，由“人力”来调动“物力”，应用“物力”实现科技的发展。当然这只是基础。我们要想实现社会的大发展，人们生活水平的提升，就要注意“人力”能力、素养的提升。如何才能提升“人力”水平呢？笔者认为，就需要既提供物质保障，还需要提供精神保障，让人们拥有真真正正的幸福感。那么，如何才能为人们群众提供精神保障呢？笔者认为就需要做好公共文化服务。