提高农民科技教育培训效果的几点思考

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  农民是农业生产和发展的主体,加强对农民文化知识和科学技术的教育培训,能够帮助他们尽快更新生产观念,将其所学运用到农业生产之中,提高劳动生产率,保证产量和质量,推进生产快速稳定发展。
  一、对农民开展科技教育培训的重要性
  “十一五”是建设社会主义新农村的关键时期,党的“十七大”又提出了“坚定不移的全面实现建设小康社会的宏伟目标”的号召,为我国农业更好更快的发展创造了机遇。发展现代农业,繁荣农村经济,建设社会主义新农村,全面建设小康社会,需要培养出千千万万有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质新型农民。只有开展好农民科技教育培训工作,培训出大批的掌握现代农业科学技术知识的农业人才,才能实现农业的增产增效和农民的增收致富。因此,我们要充分认识在新时期加强农民科技教育培训工作,大力培养新型农民,对农业生产农村发展的重要性。
  二、制约农民科技教育培训效果的因素分析
  近年来,武陟县对农民的科技培训工作已取得了初步成效。仅以武陟县农民科技教育培训中心(农广校)为主阵地,就累计培养了中等专业技术与管理人才1800多人,绿证学员3500余人,青培学员3000余人。全县50%以上的农广校毕业生被乡村和企业聘用,300多名村级农民技术员都是农广校学员,村组干部中农广校学员占95%以上。
  武陟县70余万人,60多万农民,人均耕地少。全县33万多农村劳动力中,初、高中文化程度的只占54%。近一半小学文化程度的农村劳动力听不懂专业术语,看不懂农业科普书籍,不能很好地接受现代农业新知识、新技术,一些很好的农业发展项目在他们那里推广不开。当前我县农村经济形势快速发展的要求与各种专业技术人才供给不足的矛盾仍十分突出。问题主要表现在:
  (1)对农民科技教育培训的重要性认识不足,重视程度不够。农民教育培训工作缺乏监督机制,管理措施不到位,有些部门存在抓农民科技教育培训劳心费神、占用时间多、投入大、见效慢,不如抓工业、商业见效快、成绩显著等思想,影响了培训工作的开展。
  (2)培训体系不健全,考核奖惩制度不完善,没有形成合力。我县虽然成立有县级农民科技教育培训中心,但乡、村基本没有专设机构,没有专人负责。现在农民都是一家一户生产,青壮年劳动力农闲季节多数外出打工,很难组织到一起。培训部门到基层开展培训,传授技术,却找不到学习的人,影响了新成果、新技术的普及。
  (3)部分农民小农意识思想严重,缺乏学科学、用科学的热情和积极性。认为原来种地还交农业税,现在种地不但什么钱都不掏,国家还给补贴,于是安于现状,不求上进,没有更高层次的追求。不管谁组织培训,谁来讲什么,就是不去听。有的缺乏整体发展观念,没有法律意识,乡村进行结构调整时不配合,影响了“百村百业”、“一村一品”活动的开展。
  (4)培训内容单一,形式呆板。市场经济条件下的农民生产、生活的需求日趋多样化。举办单一内容的培训班,满足不了群众的需求。而且培训大多是在白天农民劳动时间进行,他们想听有时也顾不上,即使来听课,也因培训内容与自己所从事的生产活动不符合,针对性差。
  三、对策建议
  对农民进行科技教育培训,是一个系统工程,其目的是要帮助他们用新的文化知识和科学技术来武装头脑,更新传统生产观念,提高他们接受新信息、新技术和新生事物的能力,提高劳动效率,加速推进社会主义新农村建设的进程。我们认为应从以下几方面解决农民培训过程中存在的突出问题:
  (1)统一思想,提高认识,增强农民科技教育培训的责任感、使命感和紧迫感。国家“十一五”发展纲要和党的“十七大”提出建设社会主义新农村,不仅为当前农民科技教育培训工作带来了新机遇,也向我们提出了新的挑战。因此,各级涉农部门,应切实提高对农民科技教育培训工作重要性的认识。农民既是建设社会主义新农村的主力军,又是直接的受益者,只有下大力气把他们培养和造就成高素质的新型农民,才能提高劳动生产率和增加农民的收入,才能形成良好的社会新风尚。使中国特色社会主义道路越走越宽。
  (2)加强领导,认真谋划,制定优惠政策,增加资金投入。农民科技教育培训工作开展的好与差,是关系社会主义新农村建设能否顺利进行、小康社会能否如期实现的一个重要问题。它涉及的范围广、面积大,任务重、周期长、见效慢,要舍得花本钱,坚持不懈,确保培训经费的落实,才能保证培训工作的顺利进行,才能实现农民增收、农民富裕、农村稳定和建设新农村的目标。
  (3)建立完整的农民科技教育培训组织服务体系。农民科技教育培训是一项长期而又系统的工作,没有一个完善的培训体系和一支强大的师资队伍,很难满足市场条件下现代农业生产发展的需要。因此,应本着节约开支的原则,整合各部门人、财、物资源,建立一个由县、乡(镇)、村、组层层有管理人员负责的完整的组织服务体系和一支由农业、畜牧、林业、土地等相关部门专业人员组成的技术师资队伍,实行目标考核管理,发挥整体综合优势。县里要建立长效的农民科技教育培训管理机构,常抓不懈,乡镇要有2~3名专人负责,村要有1~2名专人负责,形成层层有落实、时时有人管、事事有人抓的局面。
  (4)培训内容应符合当地农业生产发展实际,制定产业发展奖励办法。主要围绕“一村一品”项目产业开展技术培训,以实用技术培训为主,紧密结合市场发展的前沿信息。采取抓典型示范,走推广普及与提高相结合的道路,大家同搞一个项目,相互了解,相互促进,使农民易于接受和掌握,也容易发展和推广,迅速见效。
  (5)以便民为中心,培训方式灵活多样。要顺应农时办班,针对项目培训。利用媒体播放中央农广校科技成果光盘;用大嗽叭在早、午、晚间对全村进行科技知识广播;在村里建科技书屋供农民借阅;开动农业科技入户直通车,在不同的农时季节,深入乡村、农户和田间地头巡回培训;建立农业科学技术知识专家信息咨询服务平台,随时随地为农民服务;印发科技知识明白卡;科技人员下乡包村、包项目,走进千家万户进行技术指导,达到指导一人、致富一户,培训一班、兴旺一业,发展一品、富裕一村,形成一村带全乡,一镇带全县的现代农业发展格局。
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