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水利是农业的命脉。加强农村水利基本建设，尤其是农村小型水利工程建设，是提高粮食产量、避免粮食危机的一个重要手段。阐述加强农业水利设施建设的重要意义，针对当前存在的水利设施老化损坏严重、管理不到位、群众保护意识差、地方政府投入有限等问题，提出应按照实事求是、因地制宜、量力而行的原则，明确政府主要责任，吸引民间资本，完善建设规划，优化配置资源，统一水资源管理，以确保农村水利设施效能的充分发挥。