编者按：上一期本栏目介绍了农民专业合作社的发展历程，介绍了全国农民专业合作社延续多年的良好发展势头，合作社的数量、质量和带动能力实现了较大幅度的提高。本刊早在2007年第4期就介绍了《中华人民共和国农民专业合作社法》。如今五年过去，为让新一代农民更加了解农民专业合作社，本期热点对此再特作介绍。
　　农民专业合作社，是指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者和利用者自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、储藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
　　一、组建程序
　　有明确的发起人，并有5人以上（含5人）农民自愿加入，有共同的专业经营项目和具体合作内容的，即可组建农民专业合作社。
　　组建农民专业合作社一般按以下程序进行：
　　确定发起人和组织名称→填写发起人登记表→起草发起人倡议书→选定组织办公地点（经营场所）→召开发起人会议→拟定组织章程→向县（市、区）主管部门申报→拟定组织规章制度→召开成立大会→选举法定代表人及批准组织章程和管理制度→向工商部门正式登记注册。
　　各级农业行政主管部门是指导农民专业合作社发展的业务部门，负责指导农民专业合作社的章程起草、内部管理制度以及争取合理的政策支持等，为农民专业合作社的生产、经营和对外联络尽力提供服务与帮助。
　　二、登记成立的基本条件
　　1.提交发起人（法人）和加入登记表等基本原始材料；
　　2.提交明确具体的合作内容协议书；
　　3.提交经成立大会表决通过的组织章程及必要的内部管理制度等材料，有符合规定的组织机构；
　　4.提交必要的经营要素证明材料，包括股本金、办公经营场所、必备的有关设备等证明材料；
　　5.有符合章程规定的出资额。
　　三、规章制度拟定程序
　　1.合作组织章程拟定程序：一是以国家农业部颁布的《农民专业合作社示范章程》为范本，发起人根据本地和本合作社自身特点进行修改，拟定合作组织章程草案，提交成立大会审定。
　　二是召开合作组织成立大会，由全体组织成员共同审议合作组织章程草案，必须经全体设立人一致通过，才能形成章程。修改章程要经成员大会作出修改章程的决议，经三分之二以上成员同意后正式生效。
　　2.合作社管理制度拟定程序：根据成立大会通过的《合作社章程》规定，由合作社理事会根据国家有关合作社管理制度范本，结合本社实际，拟订合作社《生产技术规程》、《产品质量标准》、《市场营销管理》、《财务管理》、《审计监督》等制度，提交成员大会或成员代表大会讨论。经参加会议四分之三以上成员表决通过后，形成正式制度并执行。成员大会或成员代表大会到会人数必须超过应到会人数三分之二以上，所形成的决议才可生效。
　　四、收益分配程序
　　农民专业合作社经营收支相抵后如有盈余，按国家财经法规、组织章程和财务管理制度规定，可用于成员个人分配的利润，按以下原则分配：
　　1．按成员与组织发生的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。
　　2．按成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本组织成员。
　　3．按成员为组织提供的劳务量进行分配。
　　4．按其他议定的分配方案进行分配。
　　五、加入或退出程序
　　合作社正式成立后，根据《合作社章程》规定，可接受符合条件的组织外成员加入本社，同时接受本社成员退出的申请。为了不影响合作社正常生产经营活动，加入或退出合作社组织应当遵循以下程序：
　　加入程序：加入人向合作社组织理事会提交书面申请→理事会派员调查了解申请人情况→调查人员向理事会提供调查报告→理事会根据调查结果审定申请人资格→理事会审定合格后提交成员大会或成员代表会议审议批准→成员大会或成员代表会议表决通过→理事会通知申请人办理加入手续并发放成员证。
　　退社程序：退出人向合作社理事会提交退出申请书→理事会讨论，如退出人符合本《合作社章程》规定，退出后不会危害本组织利益的，理事会即可批准，否则提交成员大会表决批准→通知退出人办理退出手续。
　　（江西省农业厅 谢文 邮编：330046）