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灰色预测模型在应用中可以不去直接研究复杂系统内部各因素之间的关系,也不需要大量的样本,仅通过对原始数据的整理来寻求其变化规律,对于小样本时间序列的县级财政收支预测更为合适。文章从模型和指标的角度对基于灰色模型的财政收支预测进行了研究,通过灌南县财政收支模拟表明:通过灰色预测模型对县级财政收支进行预测拟合效果较好,对县级财政决策的制定和风险的防范化解具有积极意义。