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早在2014年6月,习近平主席提出了推动能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命和全方位加强国际合作的5点要求。2014年11月,习近平主席和奥巴马总统在北京共同发表《中美气候变化联合声明》,中国政府应对全球气候变化做出庄严承诺,计划2030年二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并且非化石能源占一次能源消费比重提高到20%。