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【摘 要】 水利工程施工管理工作不仅能提高水利工程施工的質量，还能提高水利企业的经济效益，所以要对水利工程的管理现状进行分析，以便改进水利工程施工的管理工作，对水利工程进行合理的调整，保证工程的顺利进行。
【关键词】 水利工程：施工管理：质量
水利工程是国家重要的基础建设项目，承担着平衡各个地区水资源并为广大民众提供生活用水的重任。但由于水利工程的施工周期较长，所以随着工程的不断进行，各项因素都会发生变化，与之前的计划产生差异，所以为了保证工程的质量，就要使监理工作落到实处，结合施工的实际情况，加强工程的管理工作，为我国的水利工程贡献出更多的精品。
一、浅析水利工程施工管理中存在的问题
（一）水利工管理体制需要理顺，各个水管单位机制还不够灵活，水利工程在运行管理与维修养护方面还需要更加充足的经费，缺乏一个合理的供水价格形成机制，国有的水利经营性资产管理与运营体制还需要进一步的完善等等。这些问题的存在不仅仅是让水利工程难以得到有效的维修养护，使得其效益在逐渐的衰退，并且还会对国家的国民经济以及人民的生命财产安全带来巨大的隐患，如果不能尽快的从源头上进行解决，那么就可能会导致国家近年来所新建的大量的水利设施老化失修，甚至是积病成险。
（二）安全工作是水利工程管理中的重要部分，也是人们重点关注的内容之一。在水利工程建设施工管理中，安全隐患问题对于施工的影响较大，具体体现在以下几方面：管理水平的低下，在施工安全管理工作中，不能真正的按照相关的要求标准来达到安全管理的作用，同时安全意识也较为淡薄，重视的程度不够；施工安全体系和施工的安全责任制不够完善；施工安全管理中经费的投入不足，施工企业为了节省开支，在使用安全设备、工具等方面都会有所减少；施工中的安全技术和安全措施等问题，施工安全技术是提高施工安全管理的重要措施，如果不能达到要求的规范标准，将会对施工安全造成严重影响。
（三）物质生活水平的提高使得人们对水利工程建设质量的要求也随之提高，这给水利工程的建设单位带来了更大的难度。虽然为了相应社会要求，各水利工程的建设单位也在极力提高建设质量，但是对于建筑质量的管理目标，很多水利工程的建设单位依然不是很清楚，只是一味地喊口号。这种形式化的做法不仅无法达到实质性目的，反而还会引发水利工程建设单位的侥幸心理。水利建设单位质量管理工作的形式化的原因主要有两个：第一，是管理队伍的规模不够。水利建设工程的施工现场比较混乱，管理起来有一定难度，因此需要比较多的管理人员进行施工质量的管理，而管理人员的缺少就会导致质量管理工作不够到位等问题；第二，水利工程有一定的“计划性”，而正是这种计划性使得地方水利工程的建设工作出现了严重的地方保护现象，影响到了水利工程建设工作的正常、有序开展。
（四）成本控制是工程中影响施工管理的重要因素。当前，成本控制上主要存在着下面几个问题：在投标环节中，建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧投标费用难以控制；项目评估依据不统一；项目评估思路与方法随意性强；项目成本核算基础工作的薄弱；成本管理流于形式，制度约束不到位；全员成本意识差等。如一些施工单位为了中标，对标价不加控制，而一旦到施工时，又对成本不断压缩，造成了与中标报价不符的现象出现。
（五）水利工程施工中管理人员的综合素质也是影响水利工程管理的重要因素。现如今人才素质主要有几方面的不足，体现在技术人员的专业技能不足和全方位的人才缺乏两方面。这就会导致施工现场的施工秩序混乱、纪律难以维持等问题的出现。除此以外，施工人员在施工过程中很容易因为偷懒、图简便等原因而违背操作规程，给建设单位带来经济损失的同时也给现场施工人员的生命安全造成了威胁。
二、加强水利工程施工管理水平的措施
（一）实施目标管理责任制。目标管理责任制的实施是加强施工管理水平的重要措施。要根据水利工程的实际情况，每年以产权管理关系，逐级落实管理法人或责任人当年管理的经济技术指标与精神文明建设的目标，明确的增值保值责任与奖惩办法，建立全年动态管理与年底述职的制度，实行竞争上岗与行之有效的目标管理责任制，形成竞争激励机制。对于考核不称职的或连续两年没有完成管理目标任务的，要就地免职或解除承包、租赁合同，造成重大损失的要追究相应责任。
（二）加强对日常维修养护工作的考核。对日常维修养护必须要进行严格的考核，并加强组织领导，构建起有效的考核激励机制。要让水利工程面貌得到改善或者是维持一个干净整洁，就需要经常的对堤防进行维护，并且在每一个月都需要根据具体的任务下达情况来有针对性的进行严格的考核，例如堤顶、边埂、前后戗台、石害等。对于具体的河道堤防则需要对维护人员责任进行明确，在考核时根据具体的标准来具体的打分，对于分值较高的则需要给予奖励，对于那些维护不到位以及考核分值较低的则需要进行批评，严重的则是要进行警告，如果连续多次不达标则要清除出养护队伍。对于基层人员的考核需要以领导、水管、办公室、技术人员及管理该堤段的管理所所长都参加到其中。同时还必须要构建起对领导层的考核目标，在很多时候下面维修养护工作不到位是因为上层领导的督促不力导致的。
（三）加强合同管理方面工作。监理工程师在“监理委托合同”的授权范围内，认真分析、理解合同条款并严格控制执行。如签发开工令、施工总进度计划审查、进场机械设备、主要施工管理人员和组织机构、劳动力等都严格按合同文件要求对照执行。重点是检查和监督施工承包合同的执行情况。在施工过程中进度款签证、质量目标和施工进度目标等都以承包合同为依据进行控制。正确运用合同赋予的权利和义务，公正合理地处理施工过程中出现的各种问题，促使工程建设各项目标按合同要求顺利开展和实施。
（四）加强水利工程建设的质量管理。质量是任何一个施工建设项目的核心，因此，抓紧质量问题对于任何一个建设单位单位来说都是非常重要的环节，水利工程的建设也不例外。所以，在水利工程的建设过程中，建设单位需要根据相关的规章制度完成建设任务。此外，建设单位自身也需要通过进行质量监督的方式来加强质量管理。因此，在水利工程的建设过程中，建设单位需要严格审查施工所用的材料，确定其使用性能以及安全寿命都符合要求以后才可以投入使用。最后，施工设备的管理也是不可忽视的，只有正确、合理地使用相关的施工设备，才能减少由于设备的使用不当所造成的安全事故。在这一点上，水利工程的建设需要在施工之前仔细检查各项设备的状态，发现故障要及时进行维修，保证建设工作的顺利进行。
（五）加强人员培训。要想取得良好的水利工程建设质量，提高各级员工的技能与专业素质是非常重要的。专业的培训不仅可以让工程建设的相关人员掌握更好的施工技能，也可以提高施工人员对水利工程质量重要性的理解，进而在水利工程的建设工程中更加重视质量管理，提高我国水利工程建设管理的水平。
三、结束语
水利工程是关乎民生的重要工程项目，保证水利工程的质量既是首要任务也是最重要的任务。在水利工程不断发展的过程中，施工的管理水平也有了很大程度的改进和提高，但仍存在很多的问题，所以要加强水利工程施工的管理工作，让工程的效益的发挥最大的作用，使我国水利工程建设管理的水平进一步提高。
参考文献：
[1]周长荣.水利工程施工管理现存的主要问题与对策[J].科技创新与应用，2014，06：158.
[2]闫玉富.加强水利工程监理工作动态控制的措施探讨[J].科技创新与应用，2014，05：173.
[3]吐尔逊江.探讨新时期下的水利工程维修养护管理[J].中国水运（下半月），2013，11：221-222.
【关键词】 水利工程：施工管理：质量
水利工程是国家重要的基础建设项目，承担着平衡各个地区水资源并为广大民众提供生活用水的重任。但由于水利工程的施工周期较长，所以随着工程的不断进行，各项因素都会发生变化，与之前的计划产生差异，所以为了保证工程的质量，就要使监理工作落到实处，结合施工的实际情况，加强工程的管理工作，为我国的水利工程贡献出更多的精品。
一、浅析水利工程施工管理中存在的问题
（一）水利工管理体制需要理顺，各个水管单位机制还不够灵活，水利工程在运行管理与维修养护方面还需要更加充足的经费，缺乏一个合理的供水价格形成机制，国有的水利经营性资产管理与运营体制还需要进一步的完善等等。这些问题的存在不仅仅是让水利工程难以得到有效的维修养护，使得其效益在逐渐的衰退，并且还会对国家的国民经济以及人民的生命财产安全带来巨大的隐患，如果不能尽快的从源头上进行解决，那么就可能会导致国家近年来所新建的大量的水利设施老化失修，甚至是积病成险。
（二）安全工作是水利工程管理中的重要部分，也是人们重点关注的内容之一。在水利工程建设施工管理中，安全隐患问题对于施工的影响较大，具体体现在以下几方面：管理水平的低下，在施工安全管理工作中，不能真正的按照相关的要求标准来达到安全管理的作用，同时安全意识也较为淡薄，重视的程度不够；施工安全体系和施工的安全责任制不够完善；施工安全管理中经费的投入不足，施工企业为了节省开支，在使用安全设备、工具等方面都会有所减少；施工中的安全技术和安全措施等问题，施工安全技术是提高施工安全管理的重要措施，如果不能达到要求的规范标准，将会对施工安全造成严重影响。
（三）物质生活水平的提高使得人们对水利工程建设质量的要求也随之提高，这给水利工程的建设单位带来了更大的难度。虽然为了相应社会要求，各水利工程的建设单位也在极力提高建设质量，但是对于建筑质量的管理目标，很多水利工程的建设单位依然不是很清楚，只是一味地喊口号。这种形式化的做法不仅无法达到实质性目的，反而还会引发水利工程建设单位的侥幸心理。水利建设单位质量管理工作的形式化的原因主要有两个：第一，是管理队伍的规模不够。水利建设工程的施工现场比较混乱，管理起来有一定难度，因此需要比较多的管理人员进行施工质量的管理，而管理人员的缺少就会导致质量管理工作不够到位等问题；第二，水利工程有一定的“计划性”，而正是这种计划性使得地方水利工程的建设工作出现了严重的地方保护现象，影响到了水利工程建设工作的正常、有序开展。
（四）成本控制是工程中影响施工管理的重要因素。当前，成本控制上主要存在着下面几个问题：在投标环节中，建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧投标费用难以控制；项目评估依据不统一；项目评估思路与方法随意性强；项目成本核算基础工作的薄弱；成本管理流于形式，制度约束不到位；全员成本意识差等。如一些施工单位为了中标，对标价不加控制，而一旦到施工时，又对成本不断压缩，造成了与中标报价不符的现象出现。
（五）水利工程施工中管理人员的综合素质也是影响水利工程管理的重要因素。现如今人才素质主要有几方面的不足，体现在技术人员的专业技能不足和全方位的人才缺乏两方面。这就会导致施工现场的施工秩序混乱、纪律难以维持等问题的出现。除此以外，施工人员在施工过程中很容易因为偷懒、图简便等原因而违背操作规程，给建设单位带来经济损失的同时也给现场施工人员的生命安全造成了威胁。
二、加强水利工程施工管理水平的措施
（一）实施目标管理责任制。目标管理责任制的实施是加强施工管理水平的重要措施。要根据水利工程的实际情况，每年以产权管理关系，逐级落实管理法人或责任人当年管理的经济技术指标与精神文明建设的目标，明确的增值保值责任与奖惩办法，建立全年动态管理与年底述职的制度，实行竞争上岗与行之有效的目标管理责任制，形成竞争激励机制。对于考核不称职的或连续两年没有完成管理目标任务的，要就地免职或解除承包、租赁合同，造成重大损失的要追究相应责任。
（二）加强对日常维修养护工作的考核。对日常维修养护必须要进行严格的考核，并加强组织领导，构建起有效的考核激励机制。要让水利工程面貌得到改善或者是维持一个干净整洁，就需要经常的对堤防进行维护，并且在每一个月都需要根据具体的任务下达情况来有针对性的进行严格的考核，例如堤顶、边埂、前后戗台、石害等。对于具体的河道堤防则需要对维护人员责任进行明确，在考核时根据具体的标准来具体的打分，对于分值较高的则需要给予奖励，对于那些维护不到位以及考核分值较低的则需要进行批评，严重的则是要进行警告，如果连续多次不达标则要清除出养护队伍。对于基层人员的考核需要以领导、水管、办公室、技术人员及管理该堤段的管理所所长都参加到其中。同时还必须要构建起对领导层的考核目标，在很多时候下面维修养护工作不到位是因为上层领导的督促不力导致的。
（三）加强合同管理方面工作。监理工程师在“监理委托合同”的授权范围内，认真分析、理解合同条款并严格控制执行。如签发开工令、施工总进度计划审查、进场机械设备、主要施工管理人员和组织机构、劳动力等都严格按合同文件要求对照执行。重点是检查和监督施工承包合同的执行情况。在施工过程中进度款签证、质量目标和施工进度目标等都以承包合同为依据进行控制。正确运用合同赋予的权利和义务，公正合理地处理施工过程中出现的各种问题，促使工程建设各项目标按合同要求顺利开展和实施。
（四）加强水利工程建设的质量管理。质量是任何一个施工建设项目的核心，因此，抓紧质量问题对于任何一个建设单位单位来说都是非常重要的环节，水利工程的建设也不例外。所以，在水利工程的建设过程中，建设单位需要根据相关的规章制度完成建设任务。此外，建设单位自身也需要通过进行质量监督的方式来加强质量管理。因此，在水利工程的建设过程中，建设单位需要严格审查施工所用的材料，确定其使用性能以及安全寿命都符合要求以后才可以投入使用。最后，施工设备的管理也是不可忽视的，只有正确、合理地使用相关的施工设备，才能减少由于设备的使用不当所造成的安全事故。在这一点上，水利工程的建设需要在施工之前仔细检查各项设备的状态，发现故障要及时进行维修，保证建设工作的顺利进行。
（五）加强人员培训。要想取得良好的水利工程建设质量，提高各级员工的技能与专业素质是非常重要的。专业的培训不仅可以让工程建设的相关人员掌握更好的施工技能，也可以提高施工人员对水利工程质量重要性的理解，进而在水利工程的建设工程中更加重视质量管理，提高我国水利工程建设管理的水平。
三、结束语
水利工程是关乎民生的重要工程项目，保证水利工程的质量既是首要任务也是最重要的任务。在水利工程不断发展的过程中，施工的管理水平也有了很大程度的改进和提高，但仍存在很多的问题，所以要加强水利工程施工的管理工作，让工程的效益的发挥最大的作用，使我国水利工程建设管理的水平进一步提高。
参考文献：
[1]周长荣.水利工程施工管理现存的主要问题与对策[J].科技创新与应用，2014，06：158.
[2]闫玉富.加强水利工程监理工作动态控制的措施探讨[J].科技创新与应用，2014，05：173.
[3]吐尔逊江.探讨新时期下的水利工程维修养护管理[J].中国水运（下半月），2013，11：221-222.