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我们将参考美国、德国和日本的城市化案例,通过横向比较,摸索出一条中国可能实施的新型城镇化路径。城镇化的过程具有一定的内在规律,虽然政策的推力是达到城镇体最优化的必要条件。然而那些与经济内生动力背道而驰的政策,最终都会失败。我们相信,城镇化的政策与规划仍按照"黑猫白猫"的原则存在多种方案。但是只有迎合正确路径的方案才会真正胜出。