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浙江省地处我国东南沿海，省内“七山一水二分田”的特殊地理环境和时空分布不均的降水，使得台风、洪涝等自然灾害频繁发生，对人民生命财产安全形成严重威胁。建国60a来，在省委省政府的高度重视下，全省已建成4000余座小（2）型以上水库、3000多座水闸、1万多km各类堤防（包括1450多km标准海塘）、2800多座水电站等大量骨干水利工程，为我省的防灾减灾、水资源开发利用和保障经济社会的可持续发展做出了积极贡献。但一直以来，“重建轻管”倾向在水利行业长期存在，由此引发机制不活、经费短缺、管理粗放等一系列问题，导