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调查1显示,绝大部分受访者对上述“采购新政”是支持的,比例占到95%,而明确表示不支持的占比2%。
众所周知,业界要求政府公务用车加强对自主品牌的采购力度呼吁了多年,而且其他国家政府公务用车采购本国品牌基本是惯例,因而,上述“征求意见稿”正是各界所期盼的事情,而我们的调查也印证了这一点。
调查2显示,受访者认为出台这项新政策主要表明了两方面的意图,一是释放了政府支持自主品牌发展的信号(49%),二是因为合资多年,我们却并未获得期盼中的技术与知识产权(44%),因而我们更应加大对自主品牌的扶持力度。对于政府出台此政策的用意,业界也是众说纷纭,但多数专家认为政府公车采购自主品牌还是意义大于实质。
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调查3显示,对于上述新政策执行情况的预期,41%的受访者认为很难被实质执行,28%的受访者表示新政策会在开始时阶段执行,最后会不了了之,相比之下,认为能严格执行的受访者比例仅占17%。一项政策要发挥其应有的效果,一是政策本身要符合实际,具有针对性,二则需要良好的实施与执行。从调查反映的结果看,此项政策的执行不能不引起有关部门的注意。
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调查4显示,对于新政策的前景,72%的受访者表示其最大的作用在于提升自主品牌在消费者心中的品牌形象。认为新政策可以提振自主品牌销量,扭转销售颓势的受访者占12%。而品牌形象正是现阶段自主品牌需要加强与提高的地方。多数受访者认为新政策对合资、外资影响不大,仅有16%的受访者表示,新政策会削弱其在政府采购中的份额,其他方面影响不大。
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调查5显示,在关于新政策实施过程中可能遭遇问题的调查中,我们了解到,受访者认为主要问题在于两个方面:一是政府官员由于多年乘坐合资、外资品牌,其对自主品牌认同度不高,选择此项的受访者占比46%;二是新政策缺乏进一步的实施细则,且表示不看好,选择此项的受访者占比43%。同时,还有7%的受访者认为自主品牌性能不能满足公务用车的使用需求。业界呼吁多年的公车采购政策即将出台,但社会各界是否做好了相应地准备仍然存疑。
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调查6显示,对于新政策能达到何种效果,一方面,多达61%的受访者表示,新政策如能长期有效地坚持下去,对自主品牌的形象提升意义颇大,政府对市场的示范效果不可小觑。20%的受访者认为,经过数年,消费者的消费偏好也将逐渐被引导至自主品牌。而另一方面,对于外资、合资品牌的影响,基于他们的现有基础和格局,只有4%的消费者认为他们会因此而退出公务用车市场,亦有8%的受访者认为新政策对自主品牌的实质作用并不大。
调查7显示,有43%的受访者表示,新政策对合资、外资品牌影响并不大,所造成的冲击也比较有限。当然,在受访者看来,新政策也有积极的地方,36%的受访者认为新政策将促使合资企业的外方加大对中方的技术转移和研发投入力度。还有20%的受访者认为新政策很可能就此使得合资、外资品牌退出中国政府公务用车市场。从某种意义上来说,此次的新政策对合资、外资品牌的冲击恐怕是最大的。
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调查8显示,71%的受访者表示中国应该加入《政府采购协议》GPA,其中,41%认为加入该协议可以将自主品牌放至更加广阔的国际舞台,进而提高自主品牌的市场竞争力。另外30%则认为加入该协议后,中国本土品牌也能进入广阔的国际市场,提高本土品牌的销量和海外影响力。17%的受访者明确表示不支持中国加入该协议,他们认为,中国的自主品牌在政府采购领域并未做好迎接国际市场的竞争。其他12%的受访者认为,该协议对中国的影响不大,讨论是否加入没有意义。《政府采购协议》作为WTO框架内关于政府采购领域的重要法律文件。而中国政府也一直谋求在保证本国利益的基础上加入该协议。